Решение от 31 мая 2013 года №12-53/2013

    Дело № 12 – 53/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный Хабаровского края                     31.05.2013
 
    Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Трубецкой А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Мухомедзянова Е.И.,
 
    рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей г.<адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении №-ППР\169\34\2 по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/169/34/2, вынесенным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, генеральный директор ООО «Агат» (далее Общество) Лепешкина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Агат» Лепешкина Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая на то, что работник Общества Илларионов А.Л. в день увольнения не явился за получением причитающихся ему выплат в виду срочного выезда на другое место работы в другую местность. О своем отъезде Илларионов в Общество не сообщил, за выплатой расчета при увольнении не обратился. Как было установлено впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ Илларионов оформил доверенность на получение расчета на имя своей супруги Кирсановой Н.В. Однако Кирсанова не обращалась в ООО «Агат» за получением расчета при увольнении, причитающегося Илларионову, а обратилась в прокуратуру Солнечного района. 02.04.2013 Кирсанова представила в ООО «Агат» доверенность от Илларионова на получение расчета, доверенность не оформлена надлежащим образом, однако должностными лицами Общества была признана надлежащим документом, поскольку не вызывала сомнений. В этот же день Кирсановой был выдан расчет. Она, как генеральный директор Общества, не создавала препятствий для получения Илларионовым либо его представителем расчета при увольнении. Невыплата причитающихся Илларионову сумм при увольнении произошла в виду бездействия самого работника Илларионова и его представителя Кирсановой. Также обращает внимание на то, что расчет при увольнении был выплачен представителю работника Кирсановой до вынесения постановления о назначении административного наказания. Считает, что ее вины в инкриминируемом ей правонарушении нет.
 
    В ходе судебного рассмотрения жалобы, генеральный директор ООО «Агат» Лепешкина Е.В. доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она отсутствовала в п. Березовый, проживает в г. Хабаровск, руководит обществом, за неё обязанности исполняла заместитель Буровцева, однако приказа о возложении обязанностей на неё не было. Она прибыла в п. Березовый ДД.ММ.ГГГГ, узнала что имеется запрос прокурора, подготовили документы, прибыла Кирсанова которой по доверенности была выдана заработная плата Илларионова. На её вопрос Кирсанова ей пояснила, что Илларионов уехал в Якутию и потому ранее не обратился за выплатой заработной платы. Она, т.е. Кирсанова к ней за выплатой заработной платы не обращалась, знает её телефон. Так же ей известно, что Кирсанова в общество с доверенностью от Илларионова за выплатой заработной платы не обращалась. У Илларионова имеется счет в Сберегательном банке, но он предпочитал получать заработную плату в кассе предприятия, так как карточку в банке не получил. На выплату заработной платы Илларионову денежные средства имелись, могли перечислить в банк на счет работника.
 
    Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Кучумова Е.В., Илларионов А.Л., Кирсанова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Заслушав Лепешкину Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, и заключение прокурора, судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Лепешкина Е. В. назначена генеральным директором ООО «Агат».
 
    Согласно трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ Илларионов был принят на работу в ООО «Агат» раскряжевщиком леса на верхний склад, п. 11 Трудового договора определен порядок выплаты работнику заработной платы – перечислением на указанный работником счет в банке.
 
    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № З/У трудовой договор с Илларионовым был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ – по инициативе работника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы Солнечного муниципального района Хабаровского края Старков В.Н. направил в прокуратуру Солнечного района заявление Кирсановой Н.В., в котором она просит принять меры к ООО «Агат» по не выплате заработной платы ее супругу Илларионову А.Л.
 
    ДД.ММ.ГГГГенеральный директор Общества Лепешкина Е.В. представила в прокуратуру справку о том, что задолженность по заработной плате перед Илларионовым А.Л. составляет 11929 рублей.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Солнечного района проверки было возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е.В., которое было направлено в соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае для рассмотрения по существу.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/169/34/2 рассмотрение дела в отношении генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е.В. назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 в помещении ООО «Агат». Дело рассмотрено в указанное время с участием Лепешкиной Е.В., вынесено постановление №-ППР/169/34/2, на основании которого последняя признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что Илларионов А.Л. был уволен из Общества ДД.ММ.ГГГГ, а у работодателя имелся его расчетный счет в банке, что не оспаривается Лепешкиной Е.В., так же необходимые денежные средства для расчета работника имелись у общества.
 
    В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кирсанова Н.В. передала главе Солнечного муниципального района Старкову В.Н. заявление на имя прокурора Солнечного района о том, что ее супругу Илларионову А.Л. ООО «Агат» не выплачивается заработная плата.
 
    Заявление Кирсановой Н.В. главой района было направлено в прокуратуру Солнечного района ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГенеральный директор ООО «Агат» Лепешкина Е.В. представила в прокуратуру Солнечного района справку о том, что перед Илларионовым А.Л. имеется задолженность по заработной плате. То есть должностному лицу Лепешкиной Е.В. было достоверно известно, о том, что Кирсанова Н.В. имеет доверенность от Илларионова А.Л. (доверенность признана должностным лицом надлежащим документом) на получение расчета при увольнении и в прокуратуре Солнечного района имеется ее заявление о принятии мер к Обществу по не выплате заработной платы Илларионову А.Л., однако никаких действий к выплате расчета Лепешкиной Е.В., как генеральным директором Общества, предпринято не было.
 
    Согласно заявлению генерального директора Общества Лепешкиной на имя помощника прокурора Солнечного района, последняя просит рассмотреть дело об административно правонарушении, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ без ее участия. При этом расчет, причитающийся работнику Илларионову при увольнении, выплачивается его представителю Кирсановой Н.В. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно за день до решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении Лепешкиной Е.В. как должностного лица.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
 
    В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно раздела 11 Устава общества ООО «Агат» исполнительными органами общества является Правление и директор, которые обязаны соблюдать действующее законодательство, а директор обеспечивает в том числе ведение кадровой работы, бухгалтерской отчетности, и иные полномочия.
 
    Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда является административно наказуемым деянием.
 
    В судебном заседании установлено, что Илларионов был уволен из ООО «Агат» ДД.ММ.ГГГГ, расчет при увольнении ни Илларионову путем выдачи через кассу, ни путем перечисления на известный работодателю расчетный счет, ни представителю Илларионова А.Л. – Кирсановой Н.В. не был выплачен в день увольнения, а выплата произведена только ДД.ММ.ГГГГ после обращения Кирсановой, как доверенного лица работника, в прокуратуру Солнечного района и непосредственно за день до принятия прокурором района решения о возбуждении в отношении генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е.В. административного производства.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е.В. имеется ненадлежащее исполнение обязанностей по руководству обществом в части обеспечения им выполнения действующего трудового законодательства, то есть в её бездействии при руководстве ООО «Агат» в связи с нарушением требований ТК РФ выразившихся в несвоевременной выплате уволенному работнику причитающегося расчета (заработной платы) имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, она законно и обоснованно привлечена к административной ответственности. Срок привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения не истек.
 
    На основании изложенного, судья считает, что нарушений требований закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае допущено не было, при рассмотрении дела не достаточно полно и всесторонне исследованы все значимые обстоятельства по делу, однако это не повлияло на объективное рассмотрение дела и вынесенное решение, наказание назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Оценив в совокупности все доказательства, судья приходит к выводу, что оснований для отмены оспариваемого постановления о назначении генеральному директору ООО «Агат» Лепешкиной Е.В. административного наказания не имеется, поскольку установлено, что бездействие должностного лица по своевременной выплате заработной платы нарушило конституционное право работника и его трудовые права на получение вознаграждения за труд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/169/34/2 по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Агат» Лепешкиной Е.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.
 
    Судья                                А.В. Трубецкой