Решение от 11 июня 2013 года №12-53/2013

    Дело№ 12-53 /2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чернушка                                     11 июня 2013 года
 
    Судья Чернушинского районного суда Пермского края Низаева Е.Р.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ателье «Светлана» ФИО2,
 
    при секретаре Дёминой Ю.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
 
    по жалобе директора ООО ателье «Светлана» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общество с ограниченной ответственностью ателье «Светлана» к административной ответственности и назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора 18-ОНД ГУ МЧС России по<адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1,ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, на ООО ателье «Светлана» наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ ООО ателье «Светлана» предоставлена рассрочка уплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока рассрочки ООО ателье «Светлана» административный штраф в установленный ст. 32.2 КоАП РФ тридцатидневный срок не уплатило.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ателье «Светлана» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, предоставлена рассрочка уплаты штрафа на 3 месяца до 25 декабря
 
    2012 года.
 
    Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО ателье «Светлана» административный штраф не уплатило.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела службы судебных приставов по <адрес> УФССП России по<адрес> Трясцыной СБ. в отношении ООО ателье «Светлана» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов судебным приставом - исполнителем установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО ателье «Светлана» не оплатило в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу и после окончания срока рассрочки административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей, назначенный Постановлением мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок, предоставленный с рассрочкой платежа до ДД.ММ.ГГГГ, штраф не уплачен. На основании постановления возбуждено исполнительное производство № от 18 января
 
    2013 года.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО ателье «Светлана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; предоставлена ООО ателье «Светлана» рассрочка уплаты штрафа на 3 месяца, с рассрочкой выплаты <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Копия постановления вручена представителю ООО ателье «Светлана» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ директор ООО ателье «Светлана» ФИО1 обратилась с жалобой на постановление, указала, что в ходе судебного заседания представитель пояснял, что ООО не имело возможности оплатить административный штраф по объективным причинам в связи с отсутствием денежных средств. Ателье осуществляет деятельность по пошиву одежды, других видов деятельности нет. Все денежные средства, полученные от пошива одежды, уходят на оплату труда работников ателье, расчетный счет арестован, все перечисления уходят на оплату налогов. Ателье были предприняты меры для устранения всех замечаний, указанных в предписании инспектора 18-ОНД ГУ МЧС, для чего взяты заемные средства в банке. По этим объективным причинам ателье не смогло своевременно оплатить штраф. Суд не учел указанные обстоятельства, которые в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ исключают вину юридического лица в правонарушении. Представитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель ООО ателье «Светлана» ФИО2 пояснила, что постановление мирового судьи получено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, просит восстановить для обжалования и рассмотреть жалобу по существу, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ были выходные дни, жалоба подана в первый рабочий день. Пояснила, что ООО не располагало возможностью получить кредит, банки отказывались принимать заявление, так как у ООО один расчетный счет, на который наложен арест службой судебных приставов. Судебным приставом наложен арест на кассу предприятия. Таким образом поступающие денежные средства изымаются судебными приставами и налоговым органом, в распоряжении ООО остаются средства только для выплаты заработной платы. На расчетном счете предприятия картотека в общей сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом предприятие не располагало возможностью выплатить штраф <данные изъяты> рублей. Просит постановление о наложении штрафа отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель ООО ателье «Светлана» ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является директором ООО с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. Вынесено предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору наложен административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей. Копия постановления получена, постановление не обжаловалось. Штраф полностью не уплатили, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи предприятие привлечено к административной ответственности и наложен штраф <данные изъяты> рублей. Постановление не обжаловали. На ремонт затратили <данные изъяты> рублей. На ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность составляла <данные изъяты> рублей. В период рассрочки сумму штрафа <данные изъяты> рублей не оплатили. Расчетный счет арестован по требованию налоговой инспекции. Инициировать процедуру банкротства предприятие не желает, так как желает сохранить рабочие места для работников.
 
    Представитель ООО ателье «Светлана» ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в связи с возбуждением исполнительного производства по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, был наложен арест на кассу предприятия, разрешено только выдавать заработную плату. Штраф <данные изъяты> рублей полностью не выплачен,
 
    осталось <данные изъяты> рублей, штраф <данные изъяты> рублей не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование о взыскании недоимки по налогам в сумме <данные изъяты> рублей. Задолженность по налогам частично погашена. Но образовалась текущая задолженность по налогам. Образовалась задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд. Ежемесячные текущие платежи ООО составляют <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей составляет заработная плата работникам. Выручка за месяц <данные изъяты> рублей, и поступление на банковский счет <данные изъяты> рублей в месяц. Поступающие денежные средства в кассу расходуются на выплату заработной платы, что контролируется судебным приставом. Поступающие денежные средства на расчетный счет перечисляются в счет задолженности по налогам и страховым взносам.
 
    Представитель Отдела службы судебных приставов по Чернушинскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по<адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен.
 
    Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления вручена представителю ООО ателье «Светлана» ДД.ММ.ГГГГ. Срок обжалования, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд находит доводы представителя ООО ателье «Светлана» о причинах пропуска срока заслуживающими внимания, с учетом выходных дней с 1 по ДД.ММ.ГГГГ период пропуска незначительный, ходатайство представителя ООО ателье «Светлана» о восстановлении срока подлежит удовлетворению, срок подлежит восстановлению, жалоба подлежит рассмотрению по существу.
 
    Процессуальных нарушений не установлено, при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица ООО ателье «Светлана» в судебном заседании участвовал.
 
    В отношении ООО ателье «Светлана» постановлением судебного пристава исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании постановления о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оплата штрафа произведена частично <данные изъяты> рубль. На ДД.ММ.ГГГГ сумма долга по исполнительному производству составляла <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетном счете должника в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем наложено ограничение проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.
 
    Обороты по кассе ООО в ДД.ММ.ГГГГ года составили поступление <данные изъяты> рубль, расходы <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рублей, в основном выдана заработная плата, выручка сдана в банк <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рублей, из них выдана заработная плата <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рублей, выдана заработная плата <данные изъяты> рублей.
 
    Обороты по кассе составили в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рубля, выплаты только по заработной плате (л.д. 38), в феврале 2013 года поступление <данные изъяты> рубля (л.д. 59), выплата заработной платы.
 
    Обороты по банковскому счету составили в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рублей, расходы по налогам и взносам, в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рублей, производились удержания по административному штрафу в общей сумме <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рубля, удержания по административному штрафу <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года поступление <данные изъяты> рублей, удержания по административному штрафу <данные изъяты> рубль, с января по ДД.ММ.ГГГГ года поступление
 
    <данные изъяты> рублей, перечисление средств производилось на уплату налогов.
 
    Стоимость оборудования предприятия на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля.
 
    Операции по банковскому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили в пределах <данные изъяты> рублей.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ общая сумма кредиторской задолженности ООО ателье «Светлана» составляла <данные изъяты> рублей, в том числе задолженность по налогам <данные изъяты> рубль, по страховым взносам в пенсионный фонд <данные изъяты> рублей, на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность <данные изъяты> рублей, в том числе не оплаченный штраф <данные изъяты> рублей, задолженность по налогам <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, по взносам в пенсионный фонд <данные изъяты> рубля, на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность <данные изъяты> рубля, в том числе штраф за пожарную безопасность <данные изъяты> рублей, задолженность по налогам <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, по взносам в Пенсионный фонд <данные изъяты> рубля.
 
    Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ателье «Светлана» возбуждено исполнительное производство об уплате административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. По исполнительному производству платежей от должника не поступало. |
 
    Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ателье «Светлана» возбуждено исполнительное производство о взыскании недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> рубля в пользу УПФ по <адрес>, оплата производилась в период до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ателье «Светлана» возбуждено о взыскании страховых взносов в УПФ по Чернушинскому муниципальному району в размере <данные изъяты> рублей, за период оплачено по исполнительному производству <данные изъяты> рублей, остаток <данные изъяты> рублей.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме <данные изъяты> рублей, оплачено частично <данные изъяты> рубля.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме <данные изъяты> рублей, оплачено частично <данные изъяты> рубля, остаток <данные изъяты> рубля.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме <данные изъяты> рублей, не оплачено.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании решения Управления Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей, не оплачено.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес> о взыскании налога, пени в сумме <данные изъяты> рубля, не оплачено.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес> о взыскании налога, пени в сумме <данные изъяты> рублей, неоплачено.
 
    По информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №
 
    по<адрес> за ООО ателье «Светлана» на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогам и сборам составляла <данные изъяты> рубля, задолженность по пени <данные изъяты> рублей, задолженность по штрафным санкциям <данные изъяты> рубля (л.д. 54-55), на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогам и сборам составляла <данные изъяты> рублей, задолженность по пени <данные изъяты> рубль, задолженность по штрафным санкциям <данные изъяты> рубля, (л.д. 56-57)
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ), 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в предыдущей редакции, действующей на момент составления протокола об административном правонарушении, административный штраф подлежал уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    При назначении административного штрафа постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ООО ателье «Светлана» предоставлена рассрочка до ДД.ММ.ГГГГ, тридцатидневный срок для уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. Штраф ООО не был уплачен.
 
    Из представленных в судебное заседание исполнительных производств следует, что в период наличия у ООО ателье «Светлана» обязанности по уплате штрафа в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о принудительном взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав исполнитель ДД.ММ.ГГГГ обратил взыскание на денежные средства должника на расчетном счете в пределах <данные изъяты> рублей, ввел ограничение на ведение кассовых операций ООО, производил проверку кассы, и указанными предпринятыми судебным приставом мерами произведено принудительное взыскание только части указанного административного штрафа в размере <данные изъяты> рубль, на момент рассмотрения дела указанный штраф полностью с должника не взыскан.
 
    Из представленных ООО ателье «Светлана» документов установлено в судебном заседании, что у предприятия имеется значительная задолженность по налогам и сборам, в связи с чем производится взыскание задолженности в принудительном порядке, фактическое поступление денежных средств в кассу ООО и на его расчетный счет не позволяло произвести уплату штрафа предприятием добровольно в размере <данные изъяты> рублей в установленный срок.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Правовая возможность исполнения существующей обязанности у юридического лица определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.
 
    Из материалов исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа следует, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    000 не располагало возможностью самостоятельно уплатить штраф в размере <данные изъяты> рублей в связи наложенными судебным приставом - исполнителем ограничениями на расчетный счет и на кассу юридического лица, при этом мерами принудительного взыскания судебному приставу не представилось возможным взыскать с юридического лица ранее наложенный штраф в меньшем размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано у юридического лица объективно непредотвратимыми обстоятельствами и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, который проявил в полном объеме ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
 
    При таких обстоятельствах у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту, в установленный срок в период рассрочки и в течении 30 дней со дня ее окончания.
 
    Применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было установлено судебным приставом - >, исполнителем при составлении протокола об административном правонарушении по ч.
 
    1 ст. 20.25 КоАП РФ, что у ООО ателье «Светлана» как юридического лица имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах в бездействии ООО ателье «Светлана» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
 
    На основании изложенного, жалоба представителя ООО ателье «Светлана» подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО ателье «Светлана» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить представителю ООО ателье «Светлана» пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Жалобу представителя ООО ателье «Светлана» ФИО1 удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района<адрес> Наумова С.Г. от' ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО ателье «Светлана» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить.
 
    Судья                                         Е.Р. Низаева