Решение от 07 сентября 2010 года №12-53/2010

    Судья Петраков М.Ю. Дело №12-53/2010
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    10 августа 2010 года г.Петрозаводск
 
    Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.
 
    при секретаре Булаевой О.Л.,
 
    рассмотрев жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
     у с т а н о в и л:
 
    Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 29 июля 2010 года МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» за нарушение требований пожарной безопасности было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещений 1 этажа здания №5, 30 и помещений второго этажа здания №13, 28 сроком на 30 суток.
 
    С таким постановлением не согласно МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино», в жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении или изменении постановления в части назначенного судом срока административного приостановления деятельности.
 
    В жалобе указывает, что, поскольку учреждение, которое не имеет реальной возможности самостоятельно оборудовать вторые эвакуационные выходы, предприняло все зависящие от него действия, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; органом пожарного надзора не был произведен расчет по оценке пожарного риска; приостановление деятельности учреждения приведет к прекращению образовательного процесса.
 
    Заслушав объяснения представителя МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» Пешковой М.А., поддержавшей доводы жалобы, инспектора территориального отдела ГПН г.Петрозаводска Андронова А.С., считавшего решение судьи законным, проверив материалы настоящего дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
 
    Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    В силу ст.38 закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Согласно п.6.12* СНиП 21-01-97* помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, должны иметь не менее двух эвакуационных выходов.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с положениями Устава МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» учреждение является юридическим лицом; может осуществлять некоторые виды деятельности, приносящей доход; обладает, помимо целевого бюджетного финансирования, иными источниками финансовых ресурсов.
 
    Основанием для привлечения данного учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ послужили обнаруженные в процессе проведенной с 21 по 24 июня 2010 года проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях здания по адресу г.Петрозаводск, Комсомольский проспект, дом 13б, следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Строительных норм и правил:
 
    -             помещения второго этажа здания №13, 28 (в соответствии с техническим паспортом) и помещения первого этажа здания № 5, 30 (в соответствии с техническим паспортом), предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, не имеют вторых рассредоточенных эвакуационных выходов.
 
    Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении 08.07.2010г., актом проверки №117/3 от 24.06.2010г., распоряжением №117/3 от 18.06.2010г., Уставом, другими материалами дела.
 
    Выводы судьи о наличии вины юридического лица в совершении правонарушения основаны на Правилах пожарной безопасности, Строительных нормах и правилах, фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательств в их совокупности.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами, обоснованность привлечения учреждения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.
 
    Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание. При назначении наказания судьей учтены предусмотренные ст.ст.3.12 и 4.1 КоАП РФ обстоятельства и правильно избрано наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку наличие установленных нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Доводы жалобы об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
 
    Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения судьи, так как эти обстоятельства не явились препятствием к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
 
    Таким образом, постановление судьи Петрозаводского городского суда от 27 июля 2010 года, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
р е ш и л:
 
    Постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.
 
 
    Судья
 
                                         Н.А. Колбасова