Решение от 29 мая 2014 года №12-53/14

к делу №12-53/14
 
РЕШЕНИЕ                    
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Славянск-на-Кубани, ул.Красная,32                                      29 мая 2014 года
 
    Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А., при секретаре Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Резанова А.С. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по Краснодарскому краю Снегиревой И.И. от 29.04.2014 по делу об административном правонарушении,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Резанов А.С. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по Краснодарскому краю Снегиревой И.И. от 29.04.2014 по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на следующие обстоятельства. Обжалуемым постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 27.02.2014 и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Считает указанное постановление незаконным, поскольку сведения о сроке исполнения требования отсутствовали, требование от 27.02.2014 фактически не получал. Из содержания двух требований, направленных ему заказным письмом 11.04.2014, следует, что в них содержатся требования о прекращении эксплуатации септика, расположенного на его земельном участке и производстве его демонтажа путем засыпания септика. Из содержания указанных требований не усматривается дата их вынесения, что не может объективно указывать на начало возникновения у него обязанности по исполнению требований. Кроме того считает, что при вынесении обжалуемого постановления были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, поскольку он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, его копия ему не вручена, по обстоятельствам дела он не опрошен. О том, что в отношении него составлен административный протокол, узнал 05.05.2014, когда им было получено определение о назначении административного дела об административном правонарушении от 24.04.2014 и постановление о наложении административного штрафа от 29.04.2014. Протокол об административном правонарушении в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрен без его участия и надлежащего уведомления о месте и времени его рассмотрения, ввиду чего был лишен права на защиту. Считает, что в перечне ст.3.2 КоАП РФ отсутствует вид наказания за совершение административного правонарушения в виде штрафа. Кроме того, из содержания описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления усматривается, что протокол об административном правонарушении вынесен 21.04.2013, а при перечислении доказательств, подтверждающих вину - 21.04.2014. Поскольку оспариваемое постановление получил 05.05.2014, просит восстановить срок на его обжалование, как пропущенный по уважительной причине. На основании изложенного просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление, отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по Краснодарскому краю Снегиревой И.И. от 29.04.2014 о наложении штрафа, производство по делу в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
             В судебном заседании Резанов А.С. просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.
 
             Старший судебный пристав Славянского ГО УФССП по Краснодарскому краю Снегирева И.И. в судебном заседании с жалобой не согласилась, по причине её необоснованности, просила в её удовлетворении отказать.
 
             Суд, выслушав участников процесса,исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
              Постановлением судебного пристава - исполнителя Славянского ГОСП УФССП по КК Ц.О.А. от 14.09.2012 на основании исполнительного листа серии ВС (...) от 15.08.2012, выданного мировым судьей судебного участка №86 г.Славянск-на-Кубани возбуждено исполнительное производство (...) в отношении Резанова А.С., предметом исполнения которого явились требования нематериального характера: прекращение эксплуатации септика, расположенного на земельном участке Резанова А.С., произвести его демонтаж путем засыпания грунтом. При этом должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
            Копия указанного постановления от 14.09.2012 вручена лично Резанову А.С. 18.01.2013, что подтверждено его личной подписью на постановлении.
 
            25.01.2013 судебным приставом - исполнителем Славянского ГОСП УФССП по КК Ц.О.А., вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом Славянского ГО УФССП по КК 15.05.2013, о взыскании исполнительского сбора с Резанова А.С. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для его добровольного исполнения. Указанное постановление было направлено в адрес Резанова А.С. заказным письмом 15.05.2013, что подтверждено выпиской из журнала исходящей корреспонденции.
 
             27.02.2014 в адрес Резанова А.С. судебным приставом - исполнителем Славянского ГО УФССП по КК Ц.О.А. было направлено требование о прекращении эксплуатации септика, расположенного на земельном участке (...) и производстве его демонтажа путем засыпания грунтом.
 
             21.04.2014 в отношении Резанова А.С. судебным приставом - исполнителем Славянского ГО УФССП по КК Ц.О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 Ко АП РФ за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, с которым Резанов А.С. был ознакомлен, копия протокола об административном правонарушении ему была вручена, в чем он собственноручно расписался.
 
             Таким образом, доводы жалобы Резанова А.С. о том, что с протоколом об административном правонарушении он не был ознакомлен, несостоятельны.
 
             23.04.2014 судебным приставом- исполнителем Славянского ГО УФССП по КК Ц.О.А. при совершении исполнительных действий по месту жительства должника установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ВС (...) от 15.08.2012, выданном мировым судьей судебного участка №86 г. Славянск-на-Кубани о прекращении эксплуатации септика и производстве его демонтажа путем засыпания грунтом Резановым А.С. не исполнены, о чем в присутствии Резанова А.С. судебным приставом составлен акт.
 
             Кроме того, 23.04.2014 Резанову А.С. вручено требование о необходимости прибытия в Славянский ГО УФССП по КК 25.04.2014 к 10 часам 00 минутам для рассмотрения административного протокола, составленного по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству №(...).
 
             Однако, определением начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по КК Снегиревой И.И. от 24.04.2014 рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении Резанова А.С. было назначено на 29.04.2014 на 10 часов 00 минут.
 
             Указанное определение направлено в адрес Резанова А.С. 25.04.2014, однако доказательства его получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Резановым А.С. же представлены копии конвертов в подтверждение получения им указанного определения лишь 05.05.2014.
 
             Обжалуемым постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по КК Снегиревой И.И. от 29.04.2014 Резанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    Учитывая, что при вынесении обжалуемого постановления Резанов А.С. не присутствовал, что обусловлено отсутствием надлежащего его уведомления по месту жительства о времени и месте рассмотрения дела, в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ указанное постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Как следует из материалов дела, показаний Резанова А.С., о постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по КК Снегиревой И.И. от 29.04.2014 Резанов А.С. узнал 05.05.2014.
 
    Учитывая, что Резановым А.С. жалоба на указанное постановление подана 14.05.2014, процессуальный срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, Резановым А.С. не пропущен.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
               В удовлетворении ходатайства Резанова А.С. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 29.04.2014, вынесенное начальником отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по КК Снегиревой И.И. о привлечении Резанова А.С. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отказать.
 
               Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по КК Снегиревой И.И от 29.04.2014 о привлечении к административной ответственности Резанова А.С. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Резанова А.С. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ возвратить начальнику отдела - старшего судебного пристава Славянского ГО УФССП по КК Снегиревой И.И. на новое рассмотрение.
 
             Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Радионов А.А.