Решение от 10 сентября 2014 года №12-53/14

К Делу № 12-53/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ст. Северская.                    10 сентября 2014 года
 
    Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Энигма» Козыревой М.В.,
 
    при секретаре: Остапенко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Энигма» на постановление государственного инспектора ОНД Северского района от 15.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора ОНД Северского района от 15 июля 2014 года Козырева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    В своей жалобе Козырева М.В. просит отменить постановление государственного инспектора ОНД Северского района от 15 июля 2014 года и прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что государственным инспектором ОНД Северского района нарушены права и законные интересы заявителя, порядок привлечения к административной ответственности. При рассмотрении дела не были учтены фактические обстоятельства дела и пояснения Козыревой М.В. кроме того на момент проверки, выявленные нарушения были незначительные.
 
    В судебном заседании Козырева М.В. доводы жалобы поддержала.
 
    Государственный инспектор ОНД Северского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
 
    Суд, выслушав объяснение участвующего в деле лица, исследовав материалы административного дела, полагает необходимым жалобу Козыревой М.В. удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ от 15 июля 2014 года отменить с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Козыревой М.В. по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении видно, что директор ООО «Энигма» Козырева М.В. 06 июня 2014 года в 11 часов 06 минут в ходе проверки за соблюдением требований правил пожарной безопасности в ООО «Энигма», расположенного по адресу Северский район ст. Северская ул. Южная, д. 53А/2 нарушили требования п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», а именно: смонтированная система автоматической пожарной сигнализации на момент проверки не исправна; нарушен п. 4.1. СП 5.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    На основании ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Согласно ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно п. 1.1 ст. 1 представленной копии договора об ответственности за пожарную безопасность от 04.01.2014 года, арендодатель в лице Котова Ф.Е. взял на себя обязанность за пожарную безопасность в помещении здания расположенного по указанному адресу.
 
    Таким образом, судом установлено, что Козырева М.В. как директор ООО «Энигма», действуя в соответствии с представленными ей полномочиями, не является лицом ответственным за пожарную безопасность. На основании изложенного в нарушение требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Поскольку в действиях Козыревой М.В. не имеющей полномочий по обеспечению в ООО «Энигма» выполнения требований противопожарной безопасности, не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, то в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление главного государственного инспектора ОНД Северского района от 15 июля 2014 года подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу директора ООО «Энигма» на постановление государственного инспектора ОНД Северского района от 15.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, удовлетворить.
 
    Постановление главного государственного инспектора ОНД Северского района от 15 июля 2014 года, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «Энигма» Козыревой Марины Викторовны прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.     
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
 
 
 
    Судья:                                  Н.А. Безуглова