Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2020 года №12-531/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2020 года Дело N 12-531/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Насыровой Ю.Н. на постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Насыровой Ю.Н.,
установила:
постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2020 года ИП Насырова Ю.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, ИП Насырова Ю.Н. просит постановление судьи изменить, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенных надлежащим образом ИП Насыровой Ю.Н., должностного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп.пп. "в", "г" п. 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).
Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим "Повышенная готовность" в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).В соответствии с п.п. 9, 17 данного Указа (в редакции от 21 мая 2020 года) работодателям (ИП, самозанятым), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан необходимо, в том числе проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.), обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования. Организации (ИП, самозанятые), деятельность которых не приостановлена и обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов), обязаны обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
Как следует из материалов дела, дата в 11.15 ч в магазине "Свежее мясо" ИП Насыровой Ю.Н по адресу: адрес, не было обеспечено нанесение разметки для социального дистанцирования, отсутствовал журнал проверки температуры тела сотрудников, чем нарушены п.п. 9, 17 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111.
Лицом, допустившим нарушение правил поведения при введении режима "Повышенная готовность", является ИП Насырова Ю.Н.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2020 года (л.д. 5-7), составленного в отсутствие извещенного надлежащим образом заявителя (л.д. 8, 9); протоколом осмотра помещений N 209 от 27 мая 2020 года (л.д. 10-11); видеозаписью осмотра помещения (л.д. 26).
Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены первой судебной инстанцией в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Выводы о виновности ИП Насыровой Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.
Ссылка заявителя на наличие на дверях магазина объявления для покупателей о соблюдении дистанции, а также на то, что журнал проверки температуры тела сотрудников был ошибочно забран ею домой в день проверки, несостоятельна, не свидетельствует об отсутствии в деянии ИП Насыровой Ю.Н. состава административного правонарушения.
Назначая административное наказание, судья на основе всесторонней оценки характера совершенного административного правонарушения и личности нарушителя пришел к обоснованному выводу о том, что назначение ИП Насыровой Ю.Н. наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания. Наказание лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.
Оснований для изменения вида назначенного лицу административного наказания с административного штрафа на предупреждение, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении судьей рассмотрено с участием ИП Насыровой Ю.Н.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Насыровой Ю.Н. оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка: судья Маликова А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка