Решение Советского районного суда г. Брянска от 16 августа 2019 года №12-531/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 12-531/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Сулейманова Э.С. на постановление начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049220 от 06 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Сулейманов Э.С., <дата> рождения, ОГРНИП 310325416100172, зарегистрирован <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049220 от 06 июня 2019г. ИП Сулейманов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением ИП Сулейманов Э.С. подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на незаконность оспариваемого постановления административного органа, поскольку он повторно привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
В судебное заседание ИП Сулейманов Э.С., защитник Мамедов З.М. не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании должностное лицо инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Статьей 16 данного Закона N 196-ФЗ определено, что обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии, возлагается на их владельцев либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" определен перечень мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.
В силу пунктов 28, 29 данных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" установлен порядок заполнения путевых листов.
В соответствии п.16.1 указанного Приказа, дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 17 мая 2019г. в 09 час. 30 мин. на ул. Октябрьской, д. 139 г. Брянска, ИП Сулейманов Э.С., осуществляющий на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, являясь органом, на который в соответствии с ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", возложены обязанности по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, допущено административное правонарушение, выразившееся в допуске к участию в дорожном движении транспортного средства ГАЗ 28180000010-50, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя П., осуществляющего перевозку груза, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств в нарушение требований ст.20 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Из свидетельства о государственной регистрации транспортного средства N... от <дата> следует, что собственником транспортного средства ГАЗ, государственный регистрационный знак N... является Сулейманов Э.С.
Согласно объяснениям П. от 17 мая 2019г., он перевозил груз по просьбе ИП Сулейманова Э.С. на автомобиле N..., так как он не знал, что наемным водителям требуется иметь путевой лист, он его не предоставил сотрудникам, остановившим его по пути следования, также отсутствуют документы, подтверждающие прохождение медицинского и технического осмотра.
Из объяснений ИП Сулейманова Э.С. от 03 июня 2019г. следует, что 17 мая 2019г. он попросил водителя П. отвезти на автомобиле, принадлежащем ему, товар с Щукинской овощебазы до склада хранения. Фрукты и овощи необходимы ему для личных нужд. 17 мая 2019г. у него болела голова и поэтому не мог водить. Вместе с тем он находился в автомобиле и вышел за несколько минут до проверки сотрудниками ГИБДД. Кроме того, водитель П. трудовую деятельность у него не осуществляет. У него имеется в собственности два грузовых автомобиля, управляет ими он. Грузовые перевозки не осуществляет в качестве вида деятельности, в связи с чем не считает нужным оформление путевого листа и прохождение предрейсового осмотра. 17 мая 2019г. он перевозил фрукты и овощи, согласно накладным, только для личного потребления.
По вышеуказанному обстоятельству, должностным лицом государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Сулейманова Э.С. по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049220 от 06 июня 2019г. ИП Сулейманов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Сулейманова Э.С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении 32 ПР 1046780, рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушении, свидетельством о регистрации транспортного средства, страховым полисом серии ХХХ N..., накладными на товар, объяснениями Сулейманова Э.С., П., указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ИП Сулейманова Э.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Довод ИП Сулейманова Э.С., изложенный в объяснении от 03 июня 2019г. о том, что водитель П. трудовую деятельность у него не осуществляет, опровергается страховым полисом серии ХХХ N... из которого следует, что лицами, допущенными к управлению транспортным средством ГАЗ, государственный N..., являются Сулейманов Э.С., П., М.
Доводы жалобы ИП Сулейманова Э.С. о незаконности оспариваемого постановления административного органа, поскольку он повторно привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение основан на неверном толковании норм права и подлежит отклонению.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049220 от 06 июня 2019г. ИП Сулейманов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в допуске к участию в дорожном движении транспортного средства ГАЗ 28180000010-50, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя П., осуществляющего перевозку груза, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Постановлением начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049238 от 06 июня 2019г. ИП Сулейманов Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в допуске к участию в дорожном движении транспортного средства ГАЗ 28180000010-50, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя П., осуществляющего перевозку груза, с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств.
В силу положений ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в пределах одной санкции возможно лишь в случае совершения субъектом одного действия (бездействия), содержащего составы правонарушений, предусмотренных двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (идеальная совокупность), тогда как в настоящем случае ИП Сулейманову Э.С. вменены нарушения, выразившиеся в совершении различных действий, образующих разный объект правонарушения, в связи с чем назначение наказания обоснованно произведено административным органом в соответствии с положениями указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за каждое совершенное правонарушение. Нарушений процедуры привлечения ИП Сулейманова Э.С. к административной ответственности не установлено.
Действия ИП Сулейманова Э.С. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Таким образом, факт совершения ИП Сулеймановым Э.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Учитывая, что факт совершения ИП Сулеймановым Э.С. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049220 от 06 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Сулейманов Э.С. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180001049220 от 06 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Сулейманов Э.С. оставить без изменения, жалобу ИП Сулейманов Э.С. без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка