Решение Нижегородского областного суда от 24 июля 2019 года №12-530/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 12-530/2019
г. Нижний Новгород 24 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока защитника АО "ДК Нижегородского района" Макаровой Е.А. на постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "ДК Нижегородского района",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 июля 2018 года АО "ДК Нижегородского района" привлечено к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе срока защитник АО "ДК Нижегородского района"
Макарова Е.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях АО "ДК Нижегородского района" состава административного правонарушения.
Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, обсудив мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, выслушав представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области Лебедева М.А., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как следует из материалов дела, постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода вынесено 10 июля 2018 года.
Жалоба на постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 июля 2018 года поступила в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода, согласно штампу входящей корреспонденции 22 мая 2019 года.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока защитник АО "ДК Нижегородского района" Макарова Е.А. указала, что ознакомлена с постановлением судьи только 16 мая 2019 года.
Таким образом, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, судья считает необходимым восстановить пропущенный срок на обжалование постановления судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 июля 2018 года.
Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление) внеплановой документарной проверки в отношении АО "ДК Нижегородского района", ИНН N, ОГРН N в период с 24 мая 2018 года по 25 мая 2018 на основании приказа Управления от 26 января 2018 года N 23/2 АО "ДК Нижегородского района", ИНН N, ОГРН N. Место нахождения: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> было необходимо выполнить: силами организации или индивидуального предпринимателя, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнить ремонтно реставрационные работы по восстановлению утраченных штукатурного и красочного слоев на фасадах и в помещениях крайнего левого тамбура (подъезда), а также работы по восстановлению дверной коробки и входной двери (крайний левый тамбур) объекта культурного наследия регионального значения - "<данные изъяты>", <адрес> в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до 01 мая 2018 года.
В ходе проверки установлено, что научно-проектная документация на проведение работ по сохранению вышеназванного объекта культурного наследия с момента выдачи АО "ДК Нижегородского района" предписания Управления от 26 января 2018 года N 23/2 и до настоящего времени (до 25 мая 2018 года) в Управление не поступала, обращений с просьбой выдать разрешение на проведение работ по сохранению вышеозначенного объекта культурного наследия в Управление не поступало. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "<данные изъяты>" <адрес> Управлением не выдавалось.
В ходе проведения проверки 24 мая 2018 года был проведен визуальный осмотр дворового фасада и помещений крайнего левого тамбура (подъезда) объекта культурного наследия регионального значения - "<данные изъяты>" <адрес> подлежащего государственной охране на основании Исполкома Горьковского облсовета народных депутатов от 18.12.1989 N 471 "О постановке нагосударственную охрану памятников истории и культуры местного значения".
По результатам осмотра 24 мая 2018 года дворового фасада и помещенийкрайнего левого тамбура (подъезда) вышеназванного объекта установлен факт ненадлежащего технического состояния дворового фасада крайнего левого тамбура (подъезда), имеющего на отдельных участках отслоения и обрушения штукатурного и окрасочного слоёв до обнажения кирпичной кладки, трещины в ограждающих конструкциях (стенах), в частности имеются трещины над дверным проемом крайнего левого тамбура, дверная деревянная коробка входа в тамбур имеет трещины и подшивания, между дверью и дверной коробкой имеются зазоры; стены в помещениях тамбура в уровне первого и в уровне второго этажа имеют отслоения и обрушения штукатурного и красочного слоёв до обнажения кирпичной кладки; трещины в ограждающих конструкциях (стенах), в частности имеются трещины над верным проемом крайнего левого тамбура, дверная деревянная коробка входа в тамбур имеет трещины и прогнивания, между дверью и дверной коробкой имеются зазоры; стены в помещениях тамбура в уровне первого и в уровне второго этажа имеют отслоения и обрушения штукатурного и красочного слоев до обнажения кирпичной кладки; деревянные потолки в помещениях тамбура имеют отслоения и обрушения красочного слоя, а также видимые прогнивания.
В ходе визуального осмотра 24 мая 2018 года части помещений и дворового фасада вышеназванного объекта культурного наследия, была произведена фотофиксация цифровой камерой CanonPowerShotSX200 IS. Фотофиксация оформлена приложением N 1 к Акту проверки.
Исходя из установленных фактов следует, что требования предписания Управления об устранении выявлению нарушения от 26 января 2018 года N 23/2АО "ДК Нижегородского района", ИНН N, ОГРН N в установленный вышеназванным предписанием срок не выполнено, что подтверждается Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25 мая 2018 года N 103/1.
Таким образом, АО "ДК Нижегородского района" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина АО "ДК Нижегородского района"в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается содержащимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2018 года N 103/3; актом проверки от 25 мая 2018 года N 103/1; предписанием от 26 января 2018 года N 23/2, и другими доказательствами по делу, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях
АО "ДК Нижегородского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "ДК Нижегородского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, который соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, признанным судьей районного суда достаточными для разрешения настоящего дела, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Административное наказание АО "ДК Нижегородского района" назначено в соответствии с санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа.
Порядок и срок давности привлечения АО "ДУК Нижегородского района" к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "ДК Нижегородского района" оставить без изменения, жалобу защитника АО "ДК Нижегородского района" Макаровой Е.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка