Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 12-530/2013г.
Дело № 12-530/2013г.
РЕШЕНИЕ
18 марта 2013 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Е.В., рассмотрев жалобу Хамзина ... на постановление мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г.Казани от 27.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении директора Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзина ..., ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г.Казани от 27.02.2013г. директор Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзин Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Хамзин РА. просит постановление мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г.Казани от 27.02.2013г. за отсутствием состава административного правонарушения.
Хамзин Р.А. в судебное заседание не явился. Защитник Вафин Ф.М. жалобу поддержал.
Выслушав показания защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Судья установил, что 06.02.2013г. заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РТ в отношении директора Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзина Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, согласно которому Хамзин Р.А., являясь ... не обеспечил выполнение распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ М.А. Патяшиной от 27.12.2012г. ... о проведении внеплановой проверки ОАО «...» в части предоставления копий действующих договоров с неотъемлемыми частями и дополнительными соглашениями с физическим лицами на предоставление финансовых услуг (кредитные договора, договора банковских вкладов и т.д.), заключенных в период с 1 апреля 2012г. по 22 января 2013г.
Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
В соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
В соответствии со ст.857 ГК РФ1. Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.
2. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
Справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, в случае проверки в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
В соответствии со ст.41 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Поскольку положениями действующего законодательства не предусмотрены случаи и порядок предоставления Управлению Роспотребнадзора по РТ сведений составляющих банковскую тайну, судья считает, что в действиях директора Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзина Р.А. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г.Казани от 27.02.2013г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Татарстанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Хамзина Р.А. подлежит отмене, а производство по делу в отношении директора Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзина Р.А. прекращению за отсутствием в действиях Хамзина Р.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г.Казани от 27.02.2013г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзина ... отменить, производство по делу в отношении директора Татарстанского регионального филиала ОАО «...» Хамзина ... прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента принятия.
Судья: Зыбунова Е.В.
