Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 ноября 2020 года №12-527/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 12-527/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.
с участием директора ООО "Салют" Рагимова К.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта ТО в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Муравьевой Н.В. на постановление судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Салют",
установил:
постановлением судьи Когалымского городского суда от 01 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Салют" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры главный специалист-эксперт ТО в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по автономному округу Муравьева Н.В., составлявшая протокол об административном правонарушении, просит постановление судьи отменить, поскольку в деле имеется достаточно доказательств, представленных Администрацией города Когалыма, подтверждающих вину ООО "Салют" в совершенном правонарушении, которым суд не придал значения.
Изучив материалы дела, заслушав директора ООО "Салют" Рагимова К.Ш., проверив доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела в отношении ООО "Салют" составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи со следующим: в помещении (адрес) отсутствует возможность обработки рук кожным антисептиком для сотрудников; отсутствует ежедневный контроль перед началом рабочей смены температуры тела работников, с уточнением состояния здоровья работников и лиц, проживающих вместе с ними; не имеется информации о возможных контактах с больными лицами и лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации; не организован дезинфекционный режим, в том числе, дезинфекция оборудования и инвентаря; в торговом зале отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, нет контейнера для централизованного сбора использованных масок, с предварительным помещением отходов в герметичную упаковку в 2 полиэтиленовых пакета, что является нарушением требований части 1 статьи 2, статей 3-4, 11, 29, 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ N 52-ФЗ), пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 (далее - СП 3.1.3597-20), пунктов 1.3, 1.4, 2.3, 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации", которые утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01 июня 2020 года (далее - МР 3.1/2.3.5.0191-20).
Указанные нарушения были установлены Администрацией города Когалыма (дата) в ходе проведения проверки юридического лица.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда в решении указал, что со стороны ТО в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по автономному округу никакие действия, направленные на проверку материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, фактически не осуществлялись. Дело возбуждено на основании представленной информации, что недопустимо.
С такими выводами судьи нижестоящего суда следует согласиться.
Из материалов дела следует, в контрольно-надзорный орган от Администрации города Когалыма поступили материалы в отношении ООО "Салют", содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения: копия сообщения от (дата) в Администрацию города Когалыма от анонимного жителя о несоблюдении масочного режима в магазине "Салют" (л.д.19); копия протокола осмотра помещения магазина "Салют" от (дата) Администрацией города Сургута (л.д.7-9); копия оценки соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора России по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в магазине "Салют" (л.д.6); копия объяснения директора магазина Рагимова К.Ш. от (дата) (л.д.10); фототаблица (л.д.11-16); копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.21-36).
Однако, ТО в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по автономному округу проверка поступивших сведений не проводилась.
Протокол об административном правонарушении от (дата) составлен контрольно-надзорным органом без проверочных мероприятий.
Кроме того, в самом протоколе указано: "По представленным материалам не представляется возможным оценить достаточность запасов одноразовых (многоразовых) масок со сменными фильтрами (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров в соответствии с инструкцией) для использования их сотрудниками ООО "Салют" при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами" (л.д.2-3).
Это обстоятельство подтверждает необходимость проверки фактов, установленных в отношении юридического лица.
Таким образом, поступившие из Администрации города Когалыма сведения в порядке пункта 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контрольно-надзорным органом не проверены, оценка им не дана.
Оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Салют" оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта ТО в городе Когалыме Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Муравьевой Н.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка