Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июня 2018 года №12-527/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 12-527/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Идельбаеве З.Р.
с участием Масловой А.Н. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
ФИО7 - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,
рассмотрев жалобу Масловой А.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2018 года, которым:
Маслова Александра Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом АП N023121 об административном правонарушении от 20 мая 2018 года в отношении Масловой Александры Николаевны возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 05 мая 2018 года в 14-00 часов, находясь на площади имени Ленина в городе Уфе Республики Башкортостан, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, организовала и провела публичное мероприятие в форме митинга, чем нарушила статью 5 Федерального закона N54-ФЗ от 19 июня 2004 года "О собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетировании".
Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 25 мая 2018 года вынесено постановление о назначении Масловой А.Н. административного наказания по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Маслова А.Н. предлагает постановление судьи от 25 мая 2018 года отменить, указывает на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, выслушав Маслову А.Н., поддержавшую доводы жалобы, ФИО8., возражавшую относительно доводов жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно положениям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Маслова А.Н. на судебное заседание 25 мая 2018 года не явилась и дело рассмотрено без ее участия. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении Масловой А.Н. административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Масловой А.Н. судья районного суда мотивировал надлежащим извещением, посредством смс-уведомления (л.д. 29). Вместе с тем извещение Масловой А.Н. о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим признать нельзя, поскольку в упомянутом смс-сообщении отсутствуют сведения необходимые для идентификации дела. Указание номера дела без конкретной статьи КоАП РФ не достаточно для определения о рассмотрении какого дела извещается лицо, привлекаемое к административной ответственности. Более того, при пересмотре дела Маслова А.Ф. факт ее надлежащего извещения на судебное заседание отрицала, утверждая, что дело необоснованно рассмотрено судьей первой инстанции, о направлении смс-сообщения с соответствующей информацией ей неизвестно. Таким образом, опровергнуть довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о нарушении порядка рассмотрения дела судьей районного суда не представляется возможным.Следовательно, при рассмотрении дела судьей первой инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.Указанное существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ, который согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, для данной категории дел не истек. При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ в отношении субъекта административного правонарушения. В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛА: жалобу Масловой А.Н. удовлетворить частично. Постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Масловой А.Н., отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение. Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Шафикова Е.С.
дело N12-527/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка