Решение Кемеровского областного суда от 11 ноября 2020 года №12-525/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 12-525/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу технического директора общества с ограниченной ответственностью "Разрез "Бунгурский-Северный" Стручкова Василия Валентиновича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 15 сентября 2020 г. технический директор ООО "Разрез "Бунгурский-Северный" Стручков В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.
В жалобе Стручков В.В. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, ненадлежащую оценку представленных в дело доказательств.
Выслушав Стручкова В.В., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах.
Из материалов дела следует, что 16.07.2020 в 14:00 при проведении должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора административного расследования в отношении ООО "Разрез "Бунгурский-Северный", техническим директором которого является Стручков В.В., выявлены нарушения ч.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.163, п.165, п.826, п.831 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах", выразившиеся в необеспечении ознакомления с типовым проектом производства буровзрывных (взрывных) работ горного мастера горного участка ФИО5; необеспечении соблюдения безопасного расстояния между взрывными скважинами (5м.), определенного проектами массового взрыва на горном участке "Бунгурский 4-6" от 07.07.2020 N 87 и от 12.07.2020 N 24-20; необеспечении выполнения забойки до устья скважин, предусмотренной проектом массового взрыва на горном участке "Бунгурский 4-6" от 12.07.2020 N 24-20.
Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности вины должностного лица Стручкова В.В. в совершении вменённого правонарушения, сославшись на протокол об административном правонарушении и иные материалы дела.
Между тем, указанные выводы должным образом в постановлении не мотивированы, оценка представленным в дело доказательствам на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела по правилам ст.26.11 КоАП РФ не дана.
Так, имеющаяся в материалах дела проектная и техническая документация должным образом не исследована, конкретные доказательства, позволяющие установить обоснованность сделанных по делу выводов о необеспечении Стручковым В.В. соблюдения требований промышленной безопасности при производстве взрывных работ, не определены, представленным им при рассмотрении дела техническим расчетам оценка не дана.
Также в материалах отсутствуют объективные данные, подтверждающие выводы о неправильной забойке скважин, имеющаяся в материалах дела копия протокола от 14.07.2020 N 27-08-022 указанных сведений не содержит (л.д.17-18). Иных доказательств, позволяющих проверить обоснованность обвинения Стручкова В.В. в этой части, в материалах дела не имеется.
При рассмотрении дела не проверены доводы Стручкова В.В. об отсутствии обязанности по ознакомлению горного мастера ФИО2 с типовым проектом производства буровзрывных работ, относится ли указанное лицо к персоналу, который в соответствии с Правилами безопасности при взрывных работах должен быть ознакомлен под роспись с указанным документом, не выяснялось, объяснение данного лица также отсутствует.
Представленные Стручковым В.В. при рассмотрении дела документы оставлены без судебной оценки, мотивы по которым судья принял одни доказательства и отверг другие в судебном постановлении не приведены.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.24.1,26.1,26.11,29.7 КоАП РФ, судья городского суда не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку доводам лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, и представленным в дело доказательствам.
Допущенные судьей городского суда нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное им постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 15 сентября 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка