Решение Пермского краевого суда от 04 августа 2020 года №12-525/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 12-525/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Макарова П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Макарова Павла Александровича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 11 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 11июня 2020 г. Макаров П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Макаров П.А., не оспаривая событие вменяемого правонарушения и вину в его совершении, просит постановление судьи районного суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, полагая о несправедливости назначенного административного наказания, ссылается на то, что был лишен права на участие в судебном заседании, в связи с чем не смог предоставить дополнительные доказательства.
В судебном заседании в краевом суде Макаров П.А., жалобу поддержал.
Потерпевшая Н., извещенная надлежаще, в судебном заседании в краевом суде участие не принимала, представила письменные объяснения.
Изучив доводы жалобы, заслушав Макарова П.А., исследовав дело об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 ноября 2019 г. в 13:30 час Макаров П.А., управляя транспортным средством "BMW 740D", государственный регистрационный знак **, двигаясь в г. Перми по ул. Н. Островскаого со стороны ул. Екатерининская в направлении ул. Ленина, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения, на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Н. Островского, **, допустил наезд на Н., переходившую проезжую часть дороги, в результате чего потерпевшей Н. причинен легкий вред здоровью.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23 апреля 2020 г. в отношении Макарова П.А. протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как видно из материалов дела, данные требования закона судьей районного суда выполнены не были.
Согласно определению судьи от 27 мая 2020 г. рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 11 июня 2020 г. в 14 часов 10 минут (л.д. 53). Макаров П.А. и потерпевшая Н. извещены о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2020 г. посредством телефонной связи 28 мая 2020 г. (л.д. 54).
11 июня 2020 г. судьей районного суда дело об административном правонарушении в отношении Макарова П.А. рассмотрено в его отсутствие, поскольку о времени и месте рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства о его отложении либо сведений об уважительности причин неявки не представил.
Вместе с тем, как следует из жалобы Макаров П.А. и его объяснений, данных в судебном заседании в краевом суде, он и потерпевшая Н. приехали в районный суд для участия в судебном заседании, однако к назначенному времени судебные приставы их не пропустили в связи с проведением оперативного совещания судей.
Согласно доводам Макарова П.А. 11 июня 2020 г. в 13:50 час он и потерпевшая Н. явились в Ленинский районный суд г. Перми для участия в судебном заседании и представления дополнительных доказательств, однако судебный пристав сообщил, что судьи находятся на оперативном совещании с 14:00 до 14:15 часов, в связи с чем в здание суда никого не пропускают. В 14:15 его и потерпевшую пропустили в здание, в 14:19 час они поднялись в кабинет, где секретарь судебного заседания сообщила о том, что дело уже рассмотрено.
Указанные обстоятельства подтверждаются и письменными объяснениями потерпевшей Н., поступившими в краевой суд 04 августа 2020 г., телефонограммой от 04 августа 2020 г.
Согласно копии журнала учета посетителей Ленинского районного суда г. Перми, поступившему в краевой суд по запросу судьи от 06 июля 2020 г., время прибытия посетителей Макаров П.А. (N п/п 48), Н. (N п/п 49) составляет 14:15 часов.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Принимая во внимание изложенное, следует согласиться с доводами Макарова П.А. о нарушении его права на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, в результате чего было нарушено право заявителя на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае указанные выше обстоятельства повлекли нарушение права Макарова П.А. на судебную защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми законным признать нельзя.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел на момент рассмотрения дела судьей краевого суда не истек.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 11 июня 2020 г., вынесенное в отношении Макарова П.А., подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 11 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макарова П.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка