Решение Кемеровского областного суда от 27 июня 2017 года №12-525/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июня 2017 года Дело N 12-525/2017
 
г. Кемерово 27 июня 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Легкова < данные изъяты> ...
по жалобам Легкова А. и его защитника ФИО2 на постановление судьи Прокопьевского районного суда от 07 июня 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Прокопьевского районного суда от 07 июня 2017г. Легков А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобах Легков А. и его защитник ФИО2 просят постановление изменить, исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что Легков А. не может оформить документы на гражданство, так как не мог устроиться на работу, проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, имеет на территории РФ близких родственников, подал заявление об отказе от гражданства ФИО1, оформляет документы на получение гражданства РФ, его выдворение за предел РФ нарушает его право на уважение личной, семейной жизни, представляет реальную угрозу его жизни и здоровью.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 06.06.2017г., в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по < адрес> по адресу: < адрес> был выявлен гражданин Украины Легков < данные изъяты> При проверке документов было установлено, что гражданин Украины Легков < данные изъяты> ... года рождения, уроженец ФИО1, имеющий разрешение на временное проживание №7685/14, выданное 11 февраля 2015 г. УФМС России по Новосибирской области, зарегистрированный по месту жительства по адресу: < адрес>, который в нарушение п.9 ст.6 Федерального Закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, не подал в ОВМ Отдела МВД России по < адрес> уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, с 12.04.2017г. по ... .
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Легкова А., копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу 11 октября 2016 г.
Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал Легкова А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и виновность Легкова А. в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями, установленными ст.26.11 КоАП РФ.
Однако, назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не учел следующее.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года N5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).
В силу части 2 статьи 1.1 КоАП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Вместе с тем, как следует из представленных заявителями материалов, Легков имеет на территории РФ близких родственников, отца, брата, проживает в гражданском браке с гражданской РФ, имеет место жительство.
Кроме того, Легков признал свою вину, раскаялся в содеянном, обстоятельств отягчающих его административную ответственность не установлено, он положительно характеризуется по месту жительства и работы, администрация поселения по месту жительства готова принять его на работу, правонарушение выявлено в ходе добровольной явки Легкова в Отделение по вопросам миграции.
С учетом изложенного, а также положений приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции, постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Легкову административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобы Легкова А. и его защитника ФИО2 удовлетворить.
Постановление судьи Прокопьевского районного суда от 07 июня 2017 г. вынесенные в отношении Легкова < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ изменить, исключив из постановления вывод о назначении Легкову А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка