Решение Кемеровского областного суда от 16 октября 2019 года №12-524/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 12-524/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Землянова А.В. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Колхоз им.Ильича",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 21 августа 2019 г. ООО "Колхоз им.Ильича" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе и дополнениях к ней защитник Землянов А.В. просит судебное постановление отменить ввиду отсутствия доказательств виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения, неправильной юридической квалификации.
Участвующие в деле лица извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из протокола об административном правонарушении при проведении в период 29.07.2019-05.08.2019 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе административного расследования установлено применение ООО "Колхоз им. Ильича" агрохимиката - органического удобрения "Инское" марки -сухое, не прошедшего в установленном порядке государственную регистрацию и не внесенного в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, тем самым нарушены п.1.3 СП 1.2.1170-02 "Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов", ст.3 Федерального закона от 19.07.1997 N109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Рассматривая дело, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, представленными в дело доказательствами, однако оценку им в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ не дал.
Так судом оставлено без внимания не соответствие требованиям ч.4 ст.27.8 КоАП РФ протокола осмотра, в котором отсутствуют сведения какие именно территории и помещения, принадлежащие юридическому лицу были осмотрены, вид, количество и иные идентификационные признаки находящихся там вещей (л.д.10). При этом мер по выяснению обстоятельств проведения данного процессуального действия не предпринималось.
Судом также не учтено, что протокол об административном правонарушении не содержит описания способа применения агрохимиката, относящегося к событию вмененного административного правонарушения, указанные обстоятельства не были установлены и при рассмотрении дела.
Кроме того, установив, что административное расследование органом административной юрисдикции проведено с соблюдением требований ст.28.7 КоАП РФ, судья районного суда в нарушении требований ч.2 ст.29.5, п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не принял решение о передачи дела по подведомственности, исходя из места нахождения органа, проводившего административное расследование.
Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, дать объективную оценку представленным доказательствам и доводам заявителя, рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 21 августа 2019 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка