Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 12-523/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при секретаре Латыповой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финпром" ФИО1. на постановление судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финпром",

установила:

постановлением судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 года общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финпром" (далее - ООО МКК "Финпром") привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, директор ООО МКК "Финпром" ФИО2. просит постановление судьи районного суда отменить в связи с незаконностью, указывая на неизвещение общества о времени и месте рассмотрения дела 26 февраля 2021 года; неустановление места взаимодействия с потерпевшим по делу; отсутствие доказательств направления сообщений должнику по возврату именно кредиторской задолженности.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы законного представителя ООО МКК "Финпром", потерпевшей ФИО3., выслушав заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4., составившего протокол об административном правонарушении и направившего дело на рассмотрение в суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно пп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2020 года (вх. N...) в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций поступило обращение ФИО5., проживающей по адресу: ..., на действия неустановленных лиц. В своем обращении ФИО6. сообщила, что звонки и отправка СМС-сообщений осуществляются ей и ее мужу в интересах организации "..." в целях возврата просроченной задолженности, образовавшейся у их сына ФИО7, дата рождения (л.д. 5 - 11).Из материалов дела, собранных должностным лицом УФССП России по Республике Башкортостан в ходе проверки доводов обращения, следует, что между ФИО8. и ООО МКК "Финпром" заключено соглашение о потребительской линии займов N... от 03 мая 2019 года (л.д. 29 - 31).

При рассмотрении обращения ФИО9 в адрес организаций, использующих логотип (наименование) "...", ООО ..." и ООО МКК "Финпром", направлены запросы от 22 июня 2020 года N..., от 22 июня 2020 года N... о предоставлении информации о способах взаимодействия с ФИО10. и должником ФИО11. (л.д. 22, 24).

В ответе от 07 июля 2020 года на запрос должностного лица УФССП по Республике Башкортостан защитником ООО МКК "Финпром" Зайцевой Е.А. (л.д. 25 - 26) сообщены телефонные номера, используемые ООО МКК "Финпром", а также то, что общество направляло следующие текстовые сообщения:

03 апреля 2020 года в 15:27 с номера ... на номер ...: "Свяжитесь с ООО МКК "Финпром" т.... по ФИО12." (СМС-сообщение доставлено 03 апреля 2020 года в 15:27);

03 апреля 2020 года в 15:27 с номера ... на номер ...: "Свяжитесь с ООО МКК "Финпром" т.... по ФИО13." (СМС-сообщение доставлено 03 апреля 2020 года в 15:27).

Таким образом, ООО МКК "Финпром"", являясь кредитором, в целях возврата просроченной задолженности осуществило непосредственное взаимодействие с матерью должника ФИО14. - ФИО15. посредством отправки 03 апреля 2020 года текстовых сообщений, не указав в тексте сообщений сведения о наличии просроченной задолженности, чем нарушило п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК "Финпром" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года, составленным в отсутствие извещенного надлежащим образом законного представителя ООО МКК "Финпром" (л.д. 5 - 11, 12, 13);

письменным обращением ФИО16. от 04 июня 2020 года (л.д. 21);

копией запроса и.о. начальника ОВГР УФССП по РБ ФИО17. от 22 июня 2020 года в адрес ООО ..." в связи с поступлением обращения ФИО18. (л.д. 22);

копией запроса и.о. начальника ОВГР УФССП по РБ ФИО19. от 22 июня 2020 года в адрес ООО МКК "Финпром" в связи с поступлением обращения ФИО20. (л.д. 24);

копией ответа на запрос представителя ООО "..." Зайцевой Е.А. от 03 июля 2020 года (л.д. 23);

копией ответа на запрос представителя ООО МКК "Финпром" Зайцевой Е.А. от 07 июля 2020 года (л.д. 25 - 26).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК "Финпром" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы место совершения правонарушения должностным лицом установлено. Совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, связано с местом жительства должника (третьего лица). Местом совершения административного правонарушения является место, в котором ООО МКК "Финпром" осуществил взаимодействие с третьим лицом (матерью должника) ФИО21., проживающей по адресу: ....

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что дело рассмотрено судьей Альшеевского районного суда Республики Башкортостан без нарушения правил подсудности.

Нарушений при составлении процессуальных документов не установлено. Протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом (л.д. 12, 13, 13 оборот), процедура оформления протокола соблюдена. Копия протокола направлена по месту нахождения юридического лица (л.д. 43).

Дело рассмотрено судьей Альшеевского районного суда Республики Башкортостан правомерно в отсутствие законного представителя ООО МКК "Финпром", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела 26 февраля 2021 года судебной повесткой, врученной обществу 24 февраля 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N... и уведомлением о вручении (л.д. 67, 71).

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО МКК "Финпром" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

По существу доводы жалоб не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Альшеевского районного суда Республики Башкортостан при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финпром" оставить без изменения, жалобу его директора ФИО22. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья Аюпов И.Э.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка