Решение Кемеровского областного суда от 03 августа 2018 года №12-523/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 августа 2018 года Дело N 12-523/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Полигон-М"( далее - ООО "Полигон-М"),
по жалобе ООО "Полигон-М" на постановление судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 июля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 июля 2018 г. ООО "Полигон-М" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
В жалобе защитник ООО "Полигон-М" - Петров С.И. просит постановление отменить, указывая на: неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность обстоятельств, неправильное применение норм процессуального права; суд не известил ООО "Полигон-М" о проведении первого судебного заседания; ранее в отношении общества было вынесено наказание в виде административного штрафа; общество повторно привлечено к административной ответственности за размещение отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "Полигон-М" - Петрова С.И., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования с 16 мая 2018г. по 07 июня 2018г., в отношении ООО "Полигон-М", осуществляющего деятельность по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Красноармейская, 2Б (полигон захоронения промышленно - бытовых отходов) на основании договора аренды земельного участка с Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области N от 25.05.2009. Земельный участок полигона расположен в границах населенного пункта (город Кемерово), что является нарушением п.5 ст.12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.
ООО "Полигон-М" осуществляет деятельность по размещению отходов на полигоне захоронения промышленно - бытовых отходов по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, 2 Б, не внесенном в Государственный реестр объектов размещения отходов, что является нарушением п.7 ст. 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ
В результате осмотра выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:
1. По периметру территории полигона легкое ограждение, а также заменяющая его осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м частично отсутствует, что является нарушением требований п.4.4 СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
2. Переносные сетчатые ограждения частично разрушены и устанавливаются не во всех местах разгрузки и складирования отходов, в связи с чем отсутствует возможность для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, что является нарушением требований п.5.3 СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
3. Программой производственно - лабораторного контроля не предусмотрен контроль за специфическими химическими веществами, выделяемыми в ходе эксплуатации полигона для утилизации отходов: бенз(а)пирен, фенол, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол, что не позволяет в полной мере оценить воздействие полигона на загрязнение атмосферного воздуха. Периодичность исследований и количество точек не соответствует требованиям п. 6.8 СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
4. По результатам лабораторных исследований проба воды из наблюдательной скважины ООО "Полигон-М" (N202454), отобранная 16.05.2018 года не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения" по запаху и марганцу.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, осмотра территории, о взятия образцов, лабораторных испытаний.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "Полигон-М" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Осуществление ООО "Полигон-М" деятельности по размещению отходов на полигоне захоронения промышленно-бытовых отходов по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, 2Б, нарушение при этом требований СанПиН 2.1.7.1038-01, СанПиН 2.1.5.980-00, СП 2.1.5.1059-01, подтверждается представленными доказательствами, поэтому выводы о виновности ООО "Полигон-М" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ являются верными.
В силу ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
25 апреля 2018г., в ходе прокурорской проверки, установлен факт размещения ООО "Полигон-М" отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов. За данное нарушение, постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от 07 июня 2018г., общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
В ходе административного расследования, осуществленного с 16 мая 2018г. по 07 июня 2018г., повторно установлен факт размещения ООО "Полигон-М" отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр.
Поскольку указанные выше действия по размещению отходов в нарушение экологического законодательства имели место в разное время, образуют составы самостоятельных правонарушений, привлечение общества за повторное совершение тождественного правонарушения соответствует требованиям ч.1 ст.4.4 КоАП РФ и не свидетельствует о нарушении положений ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу судом 13 июля 2018г., с участием законного представителя общества и его защитника, поэтому ссылка на неизвещение общества о промежуточных заседаниях не свидетельствует о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Доводы о частичном устранении выявленных нарушений основанием для отмены обжалуемого постановления, освобождения от административной ответственности не является. Вместе с тем, заявитель вправе обратиться в суд, вынесший обжалуемое постановление, с заявлением о прекращении исполнения назначенного наказания в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 июля 2018 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Полигон-М" - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка