Решение от 24 марта 2014 года №12-52/2014

Дело № 12-52/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 марта 2014 года судья Ленинского районного суда г. Томска Ананичева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района г. Томска на постановление, вынесенное заместителем начальника Департамента архитектуры и строительства Томской области ФИО1 №08-03-84/2013 от 16.01.2014 о прекращении дела об административном правонарушении предусмотренного ч.2, ст.14.28 КоАП РФ
 
установил:
 
    Постановлением заместителя начальника Департамента архитектуры и строительства Томской области ФИО1 № 08-03-84/2013 от 16.01.2014г. производство по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором Кировского района г. Томска в отношении директора ООО «СтройТех» Лебедевой С.В. по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Не согласившись с принятым решением прокурором Кировского района г. Томска на постановление № 08-03-84/2013 от 16.01.2014г. подан протест в Ленинский районный суд г. Томска. В своем протесте прокурор Кировского района г. Томска просит постановление Департамента архитектуры и строительства Томской области №08-03-84/2013 от 16.01.2014г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «СтройТех» Лебедевой С.В. по ч.2, ст.14.28 КоАП РФ отменить, так как оно является незаконным и подлежит отмене.
 
    В обосновании своих требований прокурор Кировского района г. Томска указывает следующие обоснования:
 
    В постановлении от 16.01.2014г. по делу № 08-03-84/2013 должностным лицом сделан противоречивый вывод о том, что административное правонарушение, совершенное директором ООО «Стройтех» имело место в 4 квартале 2012г., и следовательно срок давности привлечения Лебедевой С.В. к административной ответственности истек 13.01.2013г. Данный вывод противоречит фактическим обстоятельствам дела. Как усматривается из материалов дела, изменения в проектную деклорацию на строительство жилого дома по адресу: , касающиеся сведений о застройщике, а именно о финансовых результатах текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за 4 квартал 2012 года в установленном порядке не вносились и не опубликовывались.
 
    Учитывая, что 1 рабочим днем в 2013г. являлось 8 января, такие изменения должны быть внесены в проектную декларацию не позднее 10 января 2013г. и соответственно опубликованы не позднее 20 января 2013г. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов составляет 1 год.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек не 13 января 2013г., как указано в постановлении, а 20 января 2014г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска протест поддержал по изложенным в нем основаниям.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что постановление № 08-03-84/2013 от 16.01.2014г. Департамента архитектуры и строительства Томской области подлежит отмене.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, составляет один год.
 
    Как следует из представленных материалов дела, административное правонарушение, совершенное директором ООО «СтройТех» имело место в четвертом квартале 2012 года.
 
    На основании ч.5 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик обязан ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся финансового результата текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.
 
    Как усматривается из материалов дела, изменения в проектную декларацию на строительство жилого дома по адресу: , касающиеся сведений о застройщике, а именно о финансовых результатах текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за 4 квартал 2012 г. в установленном порядке не опубликовывались.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 19 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а так же фактов внесения изменений в проектную декларацию в течении 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
 
    В соответствии с ч.6 ст.19 данного Закона указанные изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течении 10 дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.
 
    Учитывая, что первым рабочим днем в 2013г. являлось 8 января, такие изменения должны быть внесены в проектную декларацию не позднее 10 января 2013г. и соответственно опубликованы не позднее 20 января 2013г.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек не 13 января 2013г. как указано в постановлении, а 20 января 2014г.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника Департамента архитектуры и строительства от 16.01.2014г. по делу № 08-03-84/2013 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «СтройТех» Лебедевой С.В. подлежит прекращению, поскольку в настоящий момент срок давности привлечения ее к административной ответственности действительно истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Протест прокурора Кировского района г.Томска удовлетворить.
 
    Постановление № 08-03-84/2013 от 16.01.2014г. вынесенное заместителем начальника Департамента архитектуры и строительства Томской области ФИО1 в отношении директора ООО «СтройТех» Лебедевой С.В., о прекращении в связи с истечением срока давности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Судья: Н.Б. Ананичева