Решение от 14 апреля 2014 года №12-52/2014

Дело №12-52/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
«14» апреля 2014 года г.Тамбов
 
    Судья Советского районного суда г.Тамбова Лядова О.Л.,
 
    с участием прокурора Советского района г.Тамбова Каткова И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.Тамбова на постановление административной комиссии г.Тамбова от 19.03.2014г в отношении Макарова В.В.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии г.Тамбова от 19.03.2014 Макаров В.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». При этом установлено, что 13.03.2014 в 12часов 00минут Макаров В.В. как должностное лицо – начальник ОАО не обеспечил пункт мойки колес транспорта, чем допустил вынос грязи с территории строительной площадки.
 
    02.04.2014 прокурором Советского района г.Тамбова на указанное постановление подан протест, которым прокурор просит: отменить постановление административной комиссии г.Тамбова от 19.03.2014 в отношении Макарова В.В., поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Макарова В.В. и без его надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела; дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию г.Тамбова.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тамбова Катков И.А. поддержал протест изложенным основаниям.
 
    Макаров В.В., представитель административной комиссии г.Тамбова Барун Д.С. в судебном заседании не возражали против отмены постановления административной комиссии г.Тамбова от 19.03.2014 с возвращением дела на новое рассмотрение.
 
    Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    В силу п.п. 2, 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливаются факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также выясняются извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела (ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ).
 
    Изложенные требования при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Макарова В.В. административной комиссией г.Тамбова соблюдены не были.
 
    Из протокола об административном правонарушении, материалов дела усматривается, что Макарова В.В. извещался о слушании дела на 26.03.2014, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2014, однако дело административной комиссией г.Тамбова рассматривалось 19.03.2014, что подтверждается протоколом рассмотрения дела в отношении Макарова В.В. от 19.03.2014 и постановлением административной комиссии г.Тамбова от 19.03.2014, при этом сведений о надлежащем извещении Макарова В.В. о времени (19.03.2014) рассмотрения дела материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем извещении Макарова В.В. о времени и месте рассмотрения дела, что нарушает основополагающее право лица на защиту и является грубым нарушением процессуальных норм.
 
    При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от 19.03.2014 подлежит безусловной отмене.
 
    По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ)
 
    Поскольку срок давности привлечения Макарова В.В. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», не истек (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ), дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию г.Тамбова.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Советского района г.Тамбова удовлетворить, постановление административной комиссии г.Тамбова от 19.03.2014г в отношении Макарова В.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию г.Тамбова.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в 10-дневный срок.
 
    Судья: О.Л. Лядов