Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 12-52/2014
Дело №12-52/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
23 июня 2014г.
Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Ивановой О.О., рассмотрев жалобу представителя ООО УК «Кенон» на постановление мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного района г.Читы от 23.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5, КоАП РФ в отношении ООО Управляющая компания «Кенон»,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного района г.Читы от 23 апреля 2014г. ООО Управляющая компания «Кенон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000руб.
В жалобе, поданной в Железнодорожный районный суд г.Читы, представитель ООО УК «Кенон» просит постановление мирового судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы.
В судебном заседании представитель ООО УК «Кенон» Уварова Е.Ю. просит жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного района г.Читы о привлечении ООО УК «Кенон» к административной ответственности, отменить.
Представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд приступает к рассмотрению жалобы в его отсутствие.
Выслушав представителя ООО УК «Кенон», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного района г.Читы о привлечении ООО УК «Кенон» к административной ответственности было получено ООО УК «Кенон» 25 апреля 2014г. Последний день подачи жалобы должен исчисляться 05 мая 2014г.
Принимая во внимание, что представителем ООО УК «Кенон» подтверждено обстоятельство невозможности сдачи жалобы 05 мая 2014г., которая у них была принята 06 мая 2014г.; незначительный срок пропуска подачи жалобы, судья полагает возможным его восстановление.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исходя из содержания приведенной нормы, при рассмотрении настоящего административного дела подлежало выяснению: законность предписания Государственной жилищной инспекции, вручение предписания должностному лицу, в полномочия которого входит исполнение предписания, содержит ли оно требования об устранении нарушений законодательства; факт невыполнения предписания в установленный срок.
Как следует из материалов дела, 10 февраля 2014г. Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края составлен акт проверки территории вблизи жилого дома №15 по ул.Белорусская в г.Чите, обслуживаемого ООО УК «Кенон», на предмет имеющейся там свалки ТБО, ненадлежащего состояния выгребной ямы.
При проведении проверки представитель ООО УК «Кенон» не присутствовал, доказательств его надлежащего извещения о проведении проверки не представлено.
По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края в адрес ООО УК «Кенон» было выдано предписание ... от 10 февраля 2014г., в котором указаны виды нарушений и необходимость их устранения, со сроком исполнения 25.02.2014г.
Предписание кому-либо из должностных лиц ООО УК «Кенон» не вручено, на предписании стоит отметка об отправлении предписания факсом 12.02.2014г.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО УК «Кенон» Уварова Е.Ю. пояснила, что предписание ООО УК «Кенон» получено не было, все документы были вручены ООО УК «Кенон» в марте 2014г.
На копии предписания, представленной в суд Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края, отметка о направлении его в ООО УК «Кенон» посредством факсимильной связи отсутствует.
Доказательств указанному представителем Государственной жилищной инспекции Забайкальского края не представлено.
В связи с изложенным, поскольку предписание не было вручено должностному лицу ООО УК «Кенон», в полномочия которого входило его исполнение, соответственно, оно не могло быть исполнено в установленный в предписании срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Акт ... от 06 марта 2014г., составленный по результатам проверки исполнения предписания, не может служить подтверждением вины ООО УК «Кенон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как он получен с нарушением закона. Других доказательств в подтверждение вины в неисполнении предписания Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, материалы дела не содержат.
В связи с чем, привлечение ООО УК «Кенон» к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства, не может считаться законным.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного района г.Читы от 23 апреля 2014г. в отношении ООО УК «Кенон» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО УК «Кенон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного района г.Читы от 23 апреля 2014г. в отношении ООО Управляющая компания «Кенон» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Кенон» прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
С у д ь я
