Решение от 09 августа 2013 года №12-52/2013

    Дело № 12-52/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту прокурора на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    город Кириллов 9 августа 2013 года
 
 
    Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М., при секретаре Ивановой Н.В, рассмотрев протест Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения Алешинское Морозовой Н.Е. по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением административной комиссии при Администрации Кирилловского района от 9 июля 2013 года № прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в отношении главы сельского поселения Алешинское Морозовой Н.Е. в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.
 
    Прокурор Череповецкой природоохранной прокуратуры в протесте просит отменить постановление административной комиссии, направить дело на новое рассмотрение, указав, что административной комиссией в обоснование решения указано на отсутствие тяжких последствий, а также на то, что действия Морозовой Н.Е. не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям и отсутствует прямой умысел. Полагает, что отсутствие тяжких последствий не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, в связи с чем прекращение дела об административном правонарушении за малозначительностью и объявление устного замечания главе сельского поселения не является достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение. Совершенное правонарушение носит длящийся характер и малозначительным не является.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в части отмены постановления административной комиссии по изложенным в протесте основаниям, но просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Представитель административной комиссии по доверенности Смирнова Н.В. в судебном заседании и глава сельского поселения Алешинское Морозова Н.Е. просили постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
 
    Исследовав доводы протеста, заслушав прокурора, представителя административной комиссии, лицо, привлеченное в административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить протест прокурора.
 
    В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г № 7-ФЗ и ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г № 131-ФЗ, а также Устава сельского поселения Алешинское к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Также на территории поселения Алешинское разработан и действует Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утвержденный решением Совета сельского поселения от 14.07.2009 г. № 12. В нарушение указанных норм Порядка в течение длительного времени на территории многих населенных пунктов сельского поселения Алешинское сбор и вывоз ТБО и мусора не организован, места сбора ТБО не определены. В рамках реализации полномочий глава сельского поселения Алешинское Морозова Н.Е., игнорируя требования природоохранного и санитарного законодательства, не предпринимала мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов в поселении в соответствии с санитарными правилами. В результате этого вывоз ТБО осуществляется гражданами самостоятельно, бесконтрольно, на территории поселения образовались несколько несанкционированных свалок. При указанных обстоятельствах действия главы сельского поселения Алешинское носят длящийся характер. В данном случае квалификация указанного правонарушения как малозначительного могла иметь место только в исключительных случаях и объявление устного замечания при данном виде правонарушения не является достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Протест Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии администрации Кирилловского муниципального района № от 9 июля 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Алешинское Кирилловского района Морозовой Н.Е. по ст. 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья Смирнова В.М.
 
    Копия верна:
 
    Судья В.М. Смирнова