Решение от 24 июня 2013 года №12-52/2013

Дело №12-52/2013 РЕШЕНИЕ
    пгт. Алексеевское 02.06.2013
 
    Республики Татарстан
 
    Федеральный судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан М.М.Сулейманов, с участием:
 
    старшего инспектора ОНД по Алексеевскому МР УНД ГУ МЧС России РТ Д.М. Ещева,
 
    деликвента М.В. Устимовой,
 
    рассмотрев по жалобе М.В.Устиновой дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4. ч. 1, 3, 4 КоАП РФ, в отношении
 
    директора МБОУ Ерыклинская СОШ М.В. Устимовой, ....
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОНД по Алексеевскому МР УГПН ГУ МЧС России по РТ О.Л.Ещева ... от 19.06.2013 директор МБОУ Ерыклинской СОШ М.В.Устинова признана виновной по ст.20.4. ч. 1, 3, 4 КоАП РФ и ей, как должностному лицу, назначено наказание в виде штрафа на сумму ... рублей.
 
    Ей вменены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) не обработаны огнезащитным средством деревянные конструкции чердачного помещения ППР в РФ п.21; 2) план-схема эвакуации людей из здания школы выполнена не в соответствии с ГОСТом Р12.2143-2009 п.6.2.7; п.6.2.8; п.7.1 ГОСТ Р ...-2009 г. 3) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности ППР в РФ п.33 4) у кнопок включения сигнализации отсутствуют знаки пожарной безопасности ИПБ 160-97 п.15; 5) отсутствуют двери лестничных клеток ППР в РФ п.55; 6) отделка стен выполнена горючими материалами СП 1.131.30 2009 п.4.3.2.; 7) допускается эксплуатация электрической проводки без каналов из негорючих строительных конструкций ст.82 п.6 РФ-... от ....
 
    М.В.Устинова обжаловала постановление и просит его отменить, ссылаясь на то, что ... начат капитальный ремонт школы, который включает в себя установку межэтажных дверей, отделку стен негорючим материалом, замена крыши и деревянных конструкций чердака. В связи с объединением школы с детским садом будет изменена внутренняя планировка школы.
 
    При пересмотре дела М.В.Устинова жалобу поддержала, пояснив, что для устранения нарушений требуется вложение больших денежных средств, а в смете школы они не заложены. Кроме того, в ходе ремонта все нарушения устраняются, а специально тратить средства до окончания ремонта, лишь к приходу проверяющих, а потом опять переделывать, нецелесообразно.
 
    Начальник ОНД по Алексеевскому МР УГПН ГУ МЧС России по РТ, О.А.Кладов не оспаривая изложенные Устиновой обстоятельства, с жалобой не согласился, считает, что сам факт невыполнения требований правил пожарной безопасности к моменту проверки, влечет административную ответственность.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    М.В. Устинова представила суду справку ... от ... отдела образования исполнительного комитета Алексеевского МР РТ и смету расходов на 2013 год, из которых видно, что с ... идет капитальный ремонт, в ходе которого предусмотрено исправление нарушений. По смете расходов на 2013 год, отдельно, вне ремонта, средства на услуги пожарной безопасности не выделены.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений. Одним из главных условий реализации указанных задач является наступление для виновных лиц ответственности. В данном случае привлечение к административной ответственности руководителем заведомо носит формальный характер. Оно не способствует достижению задач административного права, назначение штрафа не влечет исправления выявленных нарушений, поскольку от воли Устиновой не зависят ни сроки выполнения ремонта, ни объем финансирования. Т.е., вина должностного лица в нарушении не доказана. В силу ст.24.5. ч.1 п.2 КоАП РФ, поскольку в действиях Устиновой отсутствует состав правонарушения, обжалованное постановление необходимо отменить и производство по делу прекратить.
 
    Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника ОНД по Алексеевскому МР УГПН ГУ МЧС России по РТ О.Л.Ещева ... от 19.06.2013, которым М.В. Устимова признана виновной по ст.20.4. ч. 1, 3, 4 КоАП РФ и ей, как должностному лицу, назначен штраф в размере ... рублей, отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Федеральный судья М.М.Сулейманов