Решение от 08 мая 2013 года №12-52/2013

Дело № 12-52/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Переславль-Залесский
 
08 мая 2013 г.
 
    Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием помощника Переславского межрайонного прокурора Сташневой А.В., при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района от 05.03.2013 г. в отношении Пайор С.Б.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района № 4-27/2013 от 05.03.2013 г. Пайор С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно указанного постановления правонарушение выразилось в том, что Пайор С.Б. ненадлежащим образом выполняет родительские обязанности по воспитанию его сына А., 20.10.1998 г. рождения, систематически злоупотребляет спиртными напиткам в присутствии ребенка, чем оказывает на сына отрицательное влияние.
 
    На данное постановление прокурором Переславского района подан протест, в котором прокурор просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района. Протест прокурором мотивирован тем, что при решении вопроса о привлечении Пайор С.Б. к административной ответственности имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно не указано время совершения Пайор С.Б. административного правонарушения, нет сведений, что Пайор С.Б. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию сына.
 
    Помощник прокурора Сташнева А.В. в судебном заседании протест поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в нем. Пайор С.Б. в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Представитель КДН и ЗП Переславского района в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, решение оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел следующим выводам.
 
    Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
 
    В нарушение требований ст. 26.2 КоАП РФ в постановлении КДНиЗП от 05.03.2013 г. не указано в чем заключается ненадлежащее выполнение Пайор С.Б. обязанностей по воспитанию своего сына, как и отсутствуют сведения об этом в материалах дела. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района не было установлено, в чем проявилось ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию ребенка. Сам по себе факт употребления Пайор С.Б. спиртных напитков не свидетельствует о ненадлежащем исполнении им родительских обязанностей и не является основанием для привлечения Пайор С.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    В связи с этим постановление является необоснованным и подлежит отмене.
 
    Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    В связи с тем, что правонарушение по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется бездействием и является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента выявления правонарушения, и, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении.
 
    Поскольку правонарушение выявлено 19.02.2013 г., то срок давности привлечения к административной ответственности истек и производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора удовлетворить.
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Переславского муниципального района от 05.02.2013 № 4-27/2013, которым Пайор [С.Б.] был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу в отношении Пайор [С.Б.] прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья:
 
Д.А. Шашкин