Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 12-52/2013
Дело № 12-52/2013
РЕШЕНИЕ
р.п. Городище
Волгоградской области 05 мая 2014 года
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Рыжих Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Главы Администрации Ерзовского городского поселения К.- И на постановление №32/16-02-14 от 12 марта 2014 года Главного государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим излучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Министерства природных ресурсов Волгоградской области Б,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного Главного государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим излучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Министерства природных ресурсов Волгоградской области Б от 12 марта 2014 года Глава Администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области К был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель Главы Администрации Ерзовского городского поселения К.- И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление.
В обоснование жалобы указал, что о дате, времени и месте рассмотрения административного материала К извещен не был, что является нарушением п.2 ст.25.1 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность рассмотрения административного материала в отсутствие правонарушителя только в том случае, если он был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения административного материала.
В судебном заседании представитель Главы Администрации Ерзовского городского поселения К.- И. жалобу поддержал, просил рассмотреть материалы в отсутствии К., поскольку будет представлять его интересы, кроме того, просил удовлетворить доводы жалобы в полном объеме.
Главный государственный инспектор Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим излучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Министерства природных ресурсов Волгоградской области Б. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Исследовав административный материал, выслушав представителя правонарушителя, судья не находит оснований для отмены постановления.
В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Фактические обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными: актом проверки органом государственного контроля от 11.02.2014 года, предписанием от 11.02.2014 года, протоколом от 26.02.2014 года, постановлением о назначении наказания от 12.03.2014 года.
Таким образом, действия Курнакова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КОАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу и содержанию ст. 28.2 КоАП РФ министрерсво природных ресурсов обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса. В случае неизвещения данным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол не может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему Кодексом процессуальных прав и гарантий.
Из материалов дела следует и установлено судом апелляционной инстанции, что 11.02.2014 года К. направлена повестка о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 26.02.2014 года, которую он получил, о чем свидетельствует его подпись от 13.02.2014 года. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении главы Администрации Ерзовского городского поселения К. 26 февраля 2014 года, в котором имеется отметка о назначении рассмотрения материалов протокола на 15-00 12 марта 2014 года. Указанный протокол был направлен К. по средствам почтовой связи 27.02.2014 года и получен адресатом 06 марта 2014 года, о чем свидетельствует подпись К на почтовом уведомлении.
Таким образом, административный материал в отношении Главы Администрации К был обоснованно рассмотрен в его отсутствии, при наличии уведомления о его надлежащем извещении о дне, месте и времени рассмотрения указанного административного материала.
Административное наказание назначено К в пределах, установленных санкцией части ст. 8.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КРФобАП, судья
Р Е Ш И Л :
постановление главного государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим излучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Министерства природных ресурсов Волгоградской области Б от 12 марта 2014 года, о привлечении Главы Администрации Ерзовского Городского поселения К. к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу его представителя И. - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья Рыжих Т.Ю.
