Решение от 17 февраля 2014 года №12-52/14

К делу № 12-52/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление но делу об административном правонарушении
 
    г.Сочи 17 февраля 2014 г.
 
    Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе
 
    председательствующего судьи Удовик Н.Н., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края дело об административном правонарушении с жалобой исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербаковой на постановление государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербаковой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербакова обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ветеринарного и фитосанитарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербаковой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ. Считает указанное постановление незаконным, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фптосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №. Рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: 354000, Краснодарский край, Сочи г, <адрес> Данное определение было получено представителем организации по почте ДД.ММ.ГГГГ. И в этот же день представитель Щербаковой А.В. узнав о рассмотрении дела из полученного определения, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, сьездил по адресу: 354000, Краснодарский край. Сочи г, <адрес> и получил обжалуемое постановление на руки. В постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ища отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № также не выяснены причины неявки участников производства по делу и не принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц либо об отложении рассмотрения дела. Между тем определение было получено по почте спустя 4 дня после рассмотрения дела.
 
    На основании изложенного исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербакова просит на постановление государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербаковой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании представитель А.В Щербаковой поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
 
    Должностное лицо, государственный инспектор ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарном) и фитосанитарному надзор)' Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору но Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А., будучи надлежащим образом, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания судебное заседание не явился.
 
    Суд, ознакомившись с материалами дела по жалобе, выслушав представителя А.В Щербаковой, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и отношении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В, Щербаковой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей ио адресу: <адрес>. по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Как следует из указанного постановления основанием для принятия данного постановления послужило проведение внеплановой выездной проверки юридического лица автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания», в ходе которой были выявлены нарушения ветеринарпо-сантарных правил.
 
    В соответствии с требованиями части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В силу требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются Причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в oicyre nine лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    В материалах дела, а также в обжалуемом постановлении, отсутствуют сведения о надлежащем извещении А.В. Щербаковой о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ года. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административной правонарушении получено представителем Щербаковой А.В. ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
 
    При этом нормы кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают не только перечень административных наказаний, но и принципы их применения, а также порядок привлечения виновных к административной ответственности. Соответствующие материальные и процессуальные нормы должны неукоснительно соблюдаться всеми субъектами адмииистратнвной юрисдикции.
 
    Установленные в судебном заседании нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление но дел.) об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если эю не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Постановление государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарном) и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору но Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербаковой, по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.При новом рассмотрении деда должностному лицу следует учесть изложенное, и принять законное и обоснованное решение в точном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1.-30.3, п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосаннтарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосаннтарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ш Д.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» А.В. Щербаковой. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ. отменить.
 
    Дело направить должностному лицу Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосаннтарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосаннтарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея на новое рассмотрение.
 
    Рушение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Н.Н.Удовик