Решение от 19 июня 2014 года №12-52/14

    К делу № 12-52/14
 
РЕШЕНИЕ:
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Горячий Ключ 19 июня 2014 года
 
    Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Зеленко Н.И.,
 
    при секретаре Кашиной Ю.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ Аттаровой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Горячий Ключ на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №5 административной комиссии Саратовского сельского округа от 15.04.2014 года в отношении Лукомской О.В. по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии Саратовского сельского округа от 15.04.2014 года Лукомская О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях», в соответствии с п.6 ст. 24.5, ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    В протесте на указанное постановление, прокурор г.Горячий Ключ просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    В жалобе, поданной в суд, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановлением административной комиссии Саратовского сельского округа от 15.04.2014 года, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лукомской О.В. поступило в прокуратуру г.Горячий Ключ 16.05.2014 года в числе материалов, истребованных в административной комиссии, в рамках проверки.
 
    Проверив материалы дела, доводы ходатайства, заслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ, суд считает необходимым ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста на постановление административной комиссии Саратовского сельского округа от 15.04.2014 года, удовлетворить, восстановить пропущенный срок на подачу протеста, по вышеуказанным обстоятельствам.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Аттарова Л.В. протест поддержала, полагала необходимым постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Лукомская О.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени проведения судебного заседания была извещена, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление о вручении.
 
    Представитель администрации МО г.Горячий Ключ на основании доверенности Кудашев А.Н., одновременно являющийся членом административной комиссии Суздальского сельского округа, возражал против удовлетворения протеста прокурора г.Горячий Ключ.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ, а также представителя администрации МО г.Горячий Ключ, суд считает постановление административной комиссии подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 
    Административной комиссией Саратовского сельского округа сделан вывод о виновности Лукомской О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях».
 
    Из материалов дела следует, что 04 апреля 2014 года выявлен факт совершения Лукомской О.В. мелкорозничной торговли в непредусмотренном месте.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 07.04.2014 года видно, что 07 апреля 2014 года около 16 часов 20 минут на обочине автодороги м-н «Дон» ст. Саратовская напротив кафе «Калина» выявлена гр. Лукомская О.В., которая осуществляла мелкорозничную торговлю цветами, т.е осуществляла мелкорозничную торговлю в непредусмотренном месте.
 
    Вместе с тем, как справедливо указано в протесте прокурора, вопреки требованиям п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, данный пункт предусматривает прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, в нарушение указанных требований закона в постановлении №5 от 15.04.2014 года в отношении Лукомской О.В. указано, что производство по делу прекращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Установлено, что Лукомской О.В. 07.04.2014г совершено правонарушение, о чем составлен соответствующий протокол №190469, т.е. на момент вынесения постановления о прекращении производства по делу от 15.04.2014г двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Кроме того согласно приобщенной к протоколу сводки информации на лицо, следует, что Лукомская О.В. проживает по указанному адресу и неоднократно на протяжении 2013-2014 годов привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
 
    Изложенные обстоятельства также противоречат статье 26.2 КоАП РФ, которой установлены основные требования, предъявляемые к доказательствам по делу об административном правонарушении, которыми являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    С учетом указанных обстоятельств постановление административной комиссии Саратовского сельского округа от 15.04.2014 года, не может быть признано законным и обоснованным.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Суд считает необходимым постановление административной комиссии Саратовского сельского округа МО Горячий Ключ от 15.04.2014 года №5 в отношении Лукомской О.В. по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях», отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Саратовского сельского округа от 15.04.2014 года №5 в отношении Лукомской О.В. по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.
 
    Дело направить на новое рассмотрение.
 
    Федеральный судья
 
    Горячеключевского городского суда
 
    Краснодарского края Н.И. Зеленко