Решение от 07 февраля 2014 года №12-52/14

                             12-52/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
        г. Рыбинск 7 февраля 2014 года
 
    Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Камакиной Н.Н.,
 
    с участием заявителя Гришмановской М.В.,
 
    при секретаре Саковой М.А.,
 
    рассмотрев жалобу Гришмановской М.В. на постановление государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору от 10 декабря 2013 года заведующая МОУ <данные изъяты> Гршмановская М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за то, что она, являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, допустила нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 г. № 390, Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что было выявлено 2 декабря 2013 года при проведении внеплановой выездной проверки противопожарного состояния объектов указанного детского учреждения, а именно выявлены следующие нарушения: 1) Выход на чердак из лестничной клетки не имеет противопожарного люка 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8; 2) Не установлена дверь с необходимым пределом огнестойкости, отделяющая помещение гладильной.
 
    В жалобе Гришмановская М.В. просит отменить постановление от 10.12.2013 г. и производство по делу прекратить, указав, что постановление № от 20.12.2013 г. о назначении административного наказания в нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ вынесено в её отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела она надлежащим образом уведомлена не была. Кроме этого, считает, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 3.12.2013 г., ранее не были выявлены, хотя до этого неоднократно проводились плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. Свод правил 2.13130.2009, на который делается ссылка в постановлении, утратил силу с 01.12.2012 г.
 
    Нарушение, указанное в постановлении под № 1, допущено не в результате ненадлежащего исполнения ею служебных обязанностей, а в результате технических особенностей постройки здания детского сада 1973 года. В связи с чем, считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Гришмановская М.В. поддержала доводы жалобы.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд считает жалобу Гришмановской М.В. подлежащей удовлетворению.
 
    Согласно постановлению № от 10.12.2013 г. вина Гришмановской М.В. установлена и подтверждается совокупностью доказательств, протоколом об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ одним из доказательств по делу об административном правонарушении для установления наличия или отсутствия события административного правонарушения является протокол об административном правонарушении и иные документы.
 
        Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля.
 
    В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении № от 3 декабря 2013 г. составлен с нарушением закона.
 
    В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указано время совершения административного правонарушения.
 
    Указание в протоколе об административном правонарушении даты проведения внеплановой выездной проверки 2 декабря 2013 г. не соответствует акту проверки от 3.12.2013 г., согласно которому проверка проводилась в период с 6 ноября 2013 года по 02 декабря 2013 года и общая продолжительность проверки составила 19 рабочих дней.
 
    При составлении акта проверки от 3.12.2013 г. также были допущены нарушения.
 
    Так, в акте проверки указано, что Гришмановская М.В. присутствовала при проведении проверки, хотя это не соответствует действительности.
 
    В судебном заседании из показаний Гришмановской М.В. установлено, что проверка проводилась не в указанный в акте период, а в течение одного дня. В акте проверки она расписалась 3.12.2013 г., когда прибыла в отдел надзорной деятельности по вызову. В этот же день ей выдали копию протокола об административном правонарушении.
 
    Учитывая, что протокол об административном правонарушении № от 3 декабря 2013 г. в отношении Гришмновской М.В. и акт проверки № от 3 декабря 2013 г. были получены с нарушением закона, они в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не могут использоваться в качестве доказательств по делу.
 
    В связи с тем, что отсутствуют доказательства совершения Гришмановской М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, постановление государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору от 10 декабря 2013 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору от 10 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гришмановской М.В. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья