Решение Петрозаводского городского суда от 24 августа 2018 года №12-521/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2018 года Дело N 12-521/2018
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю, при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ЕЦИС ЖКХ" ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Единый центр информационных систем ЖКХ", ИНН 1001313209, юридический адрес: г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д.64А, офис 305,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 19 июня 2018 года ООО "ЕЦИС ЖКХ" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей по тем основаниям, что допустило нарушение норм трудового законодательства, предусмотренных статей 136, 236 ТК РФ, регламентирующих порядок оплаты труда работников.
В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о замене административного штрафа на предупреждение со ссылками на принадлежность привлеченного юридического лица к числу субъектов малого предпринимательства и добровольное устранение нарушений трудового законодательства. Обращается внимание на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к ответственности.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился.
Защитник Заломаев П.А. не оспаривал фактов задержки выплаты заработной платы работникам, ссылаясь на финансовое положение предприятия.
Заслушав защитника, изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В силу требований ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Положениями ч.6 ст.136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Пунктом 34 Правил внутреннего трудового распорядка ООО "Единый центр информационных систем ЖКХ" предусматривается, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно в следующие дни: 30 числа каждого месяца выплачивается аванс за текущий месяц и 15 числа каждого месяца выплачивается оставшаяся часть заработной платы, начисленная за фактически отработанное время в предыдущем месяце.
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ч.1 ст.236 ТК РФ).
Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 31.01.2018 и 02.02.2018 года ООО "ЕЦИС ЖКХ" не соблюдены сроки выплаты заработной платы за первую половину января 2018 года в отношении 63 работникам предприятия на общую сумму 312899,63 рублей; за вторую часть января 2018 года в отношении 22 работников, которым в срок до 16.02.2018 года не выплачена заработная плата на общую сумму 185123,86 рублей; за первую часть февраля 2018 года в отношении 24 работников, которым в срок до 01.03.2018 года не выплачена заработная плата на общую сумму 131499,43 рублей; за вторую половину февраля 2018 года в отношении 57 работников, которым в срок до 19.03.2018 и 20.03.2018 не выплачена заработная плата на общую сумму 420690,74 рублей; за вторую половину марта 2018 года в отношении 40 работников, которым в срок до 18.04.2018 и 19.04.2018 не выплачена заработная плата на общую сумму 327821,99 рублей, тем самым нарушены положения ч.6 ст.136 ТК РФ и п.9.6 Правил внутреннего трудового распорядка.
Также по состоянию на 25.05.2018 юридическое лицо не выплатило работникам проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных своевременно сумм заработной платы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, которые подлежали к выплате соответственно 01.02.2018, 03.02.2018, 17.02.2018, 02.03.2018, 20.03.2018, 21.03.2018, 19.04.2018, 20.04.2018, тем самым нарушены положения ч.1 ст.236 ТК РФ.
Поводом для осуществления проверочных мероприятий послужило обращение работника ООО "ЕЦИС ЖКХ" ФИО2. от 30.03.2018, содержащее сведения о нарушениях ее прав указанным юридическим лицом.
В ходе проверки, которая проводилась Государственной инспекцией труда Республики Карелия, изложенные в заявлении нарушения нашли свое объективное подтверждение.
Результаты проверки нашли свое отражение в соответствующем акте от 24.05.2018.
Обстоятельства правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и сомнений в достоверности не вызывают.
Выводы должностного лица о виновности ООО "ЕЦИС ЖКХ" основаны на протоколе об административном правонарушении, который содержит необходимое описание события правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, реестрами денежных средств с результатами зачислений N6, 15, 22, 26, 27, 44, 45, 46 и иными письменными материалами дела.
Порядок и результаты проверки в жалобе не оспариваются, ее законность и правомерность сомнений не вызывают.
Постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах предусмотренного положениями ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к ответственности, который составляет один год с момента совершения административного правонарушения.
При вынесении оспариваемого постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.
Собранные по делу доказательства оценены должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.
Правовая оценка действиям правонарушителя является верной и соответствует фактическим обстоятельствам содеянного.
Административный штраф назначен в пределах санкции статьи закона и определен с учетом всех влияющих на меру ответственности обстоятельств.
Необходимых и достаточных доказательств того, что привлекаемым лицом были приняты все зависящие от него меры (действенные и своевременные) по соблюдению установленных требований трудового законодательства и доказательств объективной невозможности соблюдения трудовых норм, а равно обстоятельств, исключающих вину общества, материалы дела не содержат.
Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств, обусловленных количеством лиц, трудовые права которых были нарушены, не имеется.
Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения ООО "ЕЦИС ЖКХ" наказания в виде предупреждения не имеется ввиду явного имущественного вреда.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Единый центр информационных систем ЖКХ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Р.Ю. Парамонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка