Решение Пермского краевого суда от 25 августа 2020 года №12-520/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 12-520/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Крылья" Потапова В.Ю. на постановление судьи Добрянского районного суда Пермского края от 02.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Крылья",
установила:
19.11.2019 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Пермскому краю З. в отношении общества с ограниченной ответственностью "Крылья" (далее ООО "Крылья") составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственности за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило осуществление юридическим лицом в нарушение ч.5 ст.4 и ч.4 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" 17.06.2019, 04.07.2019, 11.07.2019 взаимодействия с третьими лицами по номерам телефонов **, **, ** по вопросу возникшей задолженности С. по договору займа N** от 07.01.2019 в отсутствие согласия должника.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 10.01.2020 ООО "Крылья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Челябинского областного суда от 14.05.2020, вынесенным по жалобе законного представителя ООО "Крылья" Потапова В.Ю., вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Добрянский районный суд Пермского края.
Постановлением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 02.06.2020 ООО "Крылья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене постановления, указывает о нарушении права общества на судебную защиту, ссылаясь на отсутствие надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Полагает, что дело рассмотрено с нарушением установленных правил подсудности.
В рассмотрении жалобы законный представитель ООО "Крылья", извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитника не направил.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч.ч.1, 3 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения 02.06.2020 в 17 часов 00 минут в Добрянском районном суде Пермского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, ООО "Крылья" извещалось письмом от 26.05.2020 N 5-232/20/15/9060 по месту нахождения путем направления почтового отправления.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 80091247005732, сформированным официальным сайтом Почты России, почтовое отправление с указанным извещением прибыло в место вручения 27.06.2020, вручено адресату 29.06.2020, то есть уже после рассмотрения дела, назначенного на 02.06.2020.
Сведения об извещении законного представителя иным способом в материалах дела отсутствуют.
На дату рассмотрения дела об административном правонарушении - 02.06.2020 каких-либо сведений о получении (неполучении) извещения у судьи районного суда не имелось.
Таким образом, судья районного суда фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении законного представителя общества о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.
Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых актов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление от 02.06.2020 подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения дела в краевом суде годичный срок давности привлечения ООО "Крылья" к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Добрянского районного суда Пермского края от 02.06.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО "Крылья" - прекратить.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка