Решение Костромского областного суда от 22 января 2019 года №12-5/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 12-5/2019
Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шатровой Л.М. на постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Костромской области Мочаловым А.В. составлен протокол N об административном правонарушении в отношении главы администрации Шангского сельского поселения Шатровой Л.М. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение Шарьинский районный суд Костромской области, судьей которого вынесено постановление о наложение на Шатрову Л.М. административного штрафа в размере 1500 рублей.
На постановление судьи Шатровой Л.М. принесена жалоба, в которой просил постановление суда отменить, производство по делу прекратить, так как субъектом административного правонарушения она не является: предписание выдавалось в отношении администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района, а не в отношении нее лично.
В судебное заседание ни заявитель, ни представитель административного органа не явились, о месте и времени его проведения извещены были надлежаще. Оснований для признания их явки обязательной не имеется. В соответствии с ч.2 ст.25.1 и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя и представителя административного органа.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления суда.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования закона при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Шатровой Л.М. судом были соблюдены.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника государственной жилищной инспекции Костромской области вынесено предписание N, согласно которому администрации Шагского сельского поселения Шарьинского района предписано по объекту: <адрес> обеспечить: 1) исправное состояние шиферной кровли дома; 2)исправное состояние кирпичной кладки и штукатурного слоя печных труб; 3) исправное состояние фундамента дома; 4)исправное состояние нижних венцов наружных стен дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки с целью осуществления государственного контроля за исполнением выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек, был установлен факт неисполнения указанного предписания(акт проверки N от ДД.ММ.ГГГГ) и составлении протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации Шагского сельского поселения Шатровой по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при исполнении КОАП РФ" N, в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст.2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - главы администрации Шангского сельского поселения Шатровой Л.М. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ предписанием N об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ которое следует выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщением заместителя государственной жилищной инспекции о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Шатровой Л.М.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица - главы администрации Шангского сельского поселения события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначил ей наказания с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Лицом, уполномоченным выдавать предписания - заместителем начальника государственной жилищной инспекции Костромской области было выдано предписание от 29.11.2017 года юридическому лицу, которое возглавляет глава администрации Шатрова Л.М. Именно на главе Шангского сельского поселения Шарьинского района лежала обязанность обеспечения выполнения предписания государственного жилищного инспектора о проведении ремонта <адрес>
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления суда и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4- 30.7 КоАП РФ судья областного суда
РЕШИЛА:
Постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы Шангского сельского поселения Шатровой Л.М. оставить без изменения, жалобу Шатровой Л.М. - без удовлетворения.
Судья Филиппова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка