Решение от 26 февраля 2014 года №12-5/2014г.

    Дело № 12-5/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
          п. Некрасовское                                                                                 26 февраля 2014 года
 
                Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю.
 
    при секретаре Канашкиной Л.В.,
 
    с участием представителя Некрасовского МУП»РКЦ ЖКУ» Дидыка Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области Мелюка С.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 9 декабря 2013 года, вынесенного мировым судьей Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области Захариковой Е.Е. в отношении МУП «РКЦ ЖКУ» расположенного по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
              9 января 2014 года в Некрасовский районный суд поступила жалоба руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области Мелюка С.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 9 декабря 2013 года, вынесенного мировым судьей Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области Захариковой Е.Е. в отношении МУП «РКЦ ЖКУ», которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях МУП»РКЦ ЖКУ» состава административного правонарушения.
 
    В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
 
    В жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области Мелюк С.А. просит отменить указанное постановление, считая, что имеется в действиях Некрасовского МУП «РКЦ ЖКУ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,так как в установленный законом срок предписание не было исполнено без уважительной причины. Мировой судья вынес постановление об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, не дожидаясь вынесения решения по делу о признании предписания недействительным Арбитражным судом.Также, считает, что МУП»РКЦ ЖКУ» не предпринято попытки организовать собрание жильцов дома,. Ссылки мирового судьи на судебные решение по данному делу несостоятельны.
 
            В судебном заседании представитель МУП «РКЦ ЖКУ» Дидык Е.В. пояснил, что предписание ими было получено, но они с ним были не согласны, поэтому обжаловали предписание в Арбитражный суд. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом были удовлетворены их требования и предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было признано недействительным. Данное предписание было неисполнимо, противоречило действующему законодательству,нарушает права собственников жилых помещений, в одностороннем порядке они не могли внести изменения в договор управления многоквартирным домом.
 
    Суд, выслушав представителя МУП «РКЦ ЖКУ», исследовав материалы дела, считает, что постановление мировым судьей вынесено законно.
 
    Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа за невыполнение юридическим лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Мировым судьей установлено, что по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области проверки в МУП «РКЦ ЖКУ» были установлены нарушения общеобязательных требований законодательства о защите прав потребителей в части ЖК РФ, ГК РФ. Были признаны Управлением Роспотребнадзора не соответствующим нормам ЖК РФ пункты 3.3, 7.1, 7.2, 7.3 Договора.Было внесено предписание об устранении нарушений до 1 ноября 2013 года.Срок исполнения предписания истек,предписание не исполнено.
 
    Также установлено, что МУП «РКЦ ЖКУ» на основании заключенного с представителями собственников жилых помещений договора от ДД.ММ.ГГГГ одобренного собранием собственников жилых помещений,осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. Все необходимые и существенные условия договора управления домом также были утверждены на общем собрании собственников. Изменение договора возможно только по соглашению сторон или по решению суда.
 
    Мировым судьей сделан вывод, что требования Управления Роспотребнадзора по Ярославской области не могут быть удовлетворены МУП «РКЦ ЖКУ» без учета мнения всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме, выраженного в установленной законом форме. Мировым судьей также сделан вывод, что предписание, выданное Управлением Роспотребнадзора, не исполнимо и незаконно.
 
            Рассматривая жалобу Управления Роспотребнадзора на постановление мирового судьи, суд соглашается с мнением мирового судьи, которое подтверждается положениями ч.8 ст.162 ЖК РФ,из которых следует, что изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, а именно, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 450 ГК РФ, то есть только по соглашению сторон или по решению суда. В одностороннем порядке такое изменение договора невозможно.
 
    Судом также установлено, что решением Арбитражного Суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, оно признано незаконным.
 
    Таким образом, мировым судом правильно сделан вывод об отсутствии в действиях МУП «РКЦ ЖКУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Следовательно, жалоба руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области Мелюка С.А об отмене постановления мирового судьи от 9 декабря 2013 года удовлетворена быть не может.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
 
Р Е Ш И Л :
 
           Постановление по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2013 года, вынесенное мировым судьей Судебного участка № 1 Некрасовского района Ярославской области в отношении МУП «РКЦ ЖКУ» о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области Мелюка С.А.-без удовлетворения.
 
           Решение судьи окончательно, обжалованию не подлежит.
 
    Судья                                                                                                                    М.Ю. Карманова