Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 12-5/2014
Дело №12-5/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Атяшево 4 июня 2014 года
Судья Атяшевского районного суда РМ Инчин Н.М.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Калинкина Н.Д., его представителя – Калинкина Д.Н.,
представителя Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ по доверенности Долгановой Н.В.,
при секретаре Шепелеве А.В.,
рассмотрев жалобу Калинкина Н.Д. на постановление № 13-14 административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,
у с т а н о в и л:
Постановлением Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 04 апреля 2014 года №13-14 Калинкин Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
05.05.2014 года Калинкин Н.Д. постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 04 апреля 2014 года обжаловал в суд и просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность его вины в совершении административного правонарушения, а недоказанность вины в совершении административного правонарушения свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». Кроме того, обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении его постановления, ссылаясь на уважительность причин пропуска срока.
Постановлением Атяшевского районного суда РМ от 4 июня 2014 года процессуальный срок на обжалование постановления административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ №13-14 от 04.04.2014 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в отношении Калинкина Н.Д. был восстановлен.
В судебном заседании Калинкина Н.Д., а также его представитель – адвокат Калинкин Д.Н. просил удовлетворить жалобу, ссылаясь на доводы изложенные в ней. Калинкин Н.Д. также пояснил, что он инкриминируемое им деяние не совершал.
Представитель административной комиссии Долганова Н.В. в судебном заседании оставила решение вопроса об удовлетворении жалобы на усмотрение суда.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материала дела, суд считает, что жалоба Калинкина Н.Д. на постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 04 апреля 2014 года №13-14 подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Республики Мордовия N 25-3 от 12 июля 2002 года «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» нарушение правил благоустройства территорий поселений и городского округа, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно пп. 6 п. 47 ч. 5 Правил благоустройства, чистоты и порядка в Атяшевском городском поселении Атяшевского муниципального района РМ, утвержденных Решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения от 10.08.2012 года № 26 в целях обеспечения чистоты и порядка на территории Атяшевского городского поселения запрещается организовывать несанкционированные свалки бытовых и производственных отходов, грунта и снега.
Согласно материалов дела 24 марта 2014 года Главой Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ Чараевым А.Д. в отношении Калинкина Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении № 4, согласно которого Калинкиным Н.Д. без согласования с Администрацией Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ был привезен и отгружен грунт на прилегающую территорию к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> тем самым нарушив пп. 6 п. 47 ч. 5 Правил благоустройства, чистоты и порядка в Атяшевском городском поселении Атяшевского муниципального района РМ, утвержденных Решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения от 10.08.2012 года №26, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13 Закона Республики Мордовия N 25-3 от 12 июля 2002 года «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»
Постановлением № 13-14 от 04 апреля 2014 года административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Калинкин Н.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правоанрушения, предусмотренного ч.1 ст. 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно заявления ФИО14. от 11.03.2014 года 3-4 марта 2014 года неизвестные ей лица на автомашинах марки «КАМАЗ» стали возить и сваливать землю напротив ее дома. В дальнейшем она узнала, что земляные работы производит Калинкин Н.Д.
Согласно протокола опроса свидетеля по делу об административном правонарушении от 24.03.2014 года свидетель Серов А.И. являющийся заместителем Главы администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ подтвердил, что Калинкин Н.Д. привез и отгрузил грунт на прилегающую территорию к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> без согласования с администрацией Атяшевского городского поселения, тем самым нарушил Правила благоустройства, чистоты и порядка в Атяшевском городском поселении Атяшевского муниципального района РМ, утвержденные Решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения от 10.08.2012 года №2. В адрес Калинкина Н.Д. выносилось предписание об устранении нарушения в сфере благоустройства от 11.03.2014 года, которое им исполнено не было.
Согласно протокола опроса лица по делу об административном правонарушении от 24.03.2014 года Калинкин Н.Д. от дачи показаний отказался.
Согласно предписанию Главы Администрации Атяшевского городского поселения об устранении нарушения в сфере благоустройства от 11.03.2014 года Калинкину Н.Д. предписано убрать привезенный им грунт с прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> в срок до 15.03.2014 года.
В то же время, ни в показаниях опрошенных свидетелей, ни в жалобе ФИО11., по жалобе которой было возбуждено административное производство по делу, и которая на заседании административной комиссии не присутствовала, доводы о том, что именно Калинкин Н.Д. привозил на улицу Гражданская пос. Атяшево грунт, не содержатся. Ничем не подтверждены такие доводы и представителем административной комиссии Долгановой Н.В. в судебном заседании.
Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении Калинкина Н.Д. к административной ответственности от 4 апреля 2014 года не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. Когда конкретно и каким образом Калинкиным Н.Д. завозился грунт, не отражено ни протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении Калинкина Н.Д. к административной ответственности.
В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вина Калинкина Н.Д. в совершении административного правонарушения не доказана и в его действиях состав административного правонарушения не усматривается.
В соответствии со 24.5. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 -30.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд
р е ш и л:
Жалобу Калинкина Н.Д. на постановление № 13-14 административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 04 апреля 2014 года №13-14 о привлечении Калинкина Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, а производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.
Судья Н.М. Инчин
