Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 12-5/2014
Егорлыкский районный суд КОПИЯ
Дело№12-5/2014
РЕШЕНИЕ
28 апреля 2014г.
ст. Егорлыкская Ростовской области
Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.
Рассмотрев в судебном заседании в помещении Егорлыкского районного суда дело об административном правонарушении в отношении Землянской З.Г. по ст. 12.32 КоАП РФ, по жалобе Землянской З.Г. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области от 4.03.2014г.,
Установил:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области от 4.03.2014г Землянская З.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
С данным постановлением Землянская З.Г. не согласилась, подав жалобу, где указывается на то, что :
1. водитель ОАО <данные изъяты> С.В.В. прошел у нее предрейсовый медицинский контроль, согласно которому какого-либо опьянения ею не выявлено. Единственным доказательством вины в совершении административного правонарушения являются объяснения С.В.В., которые были зафиксированы в протоколе от 17.01.2014г. Однако эти объяснения противоречат фактическим обстоятельствам дела, а также объяснениям самого С.В.В., данными им же 28.02.2014г. на имя руководителя ОАО <данные изъяты>;
2. Начальником ОГИБДД не верно определен субъектный состав правонарушения, поскольку в ее должностные обязанности не входит допускать водителей к управлению транспортными средствами, она не является должностным лицом, осуществляющим выпуск водителей на линию. Согласно должностным инструкциям эти функции закреплены за начальником транспортно-диспетчерской службы и механиком.
3. Субъективная сторона вменяемого правонарушения характеризуется умыслом, который никак не подтвержден материалами дела.
Землянская З.Г. в жалобе просила постановлении отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Землянская З.Г. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.
Защитник Землянской З.Г. – Каменских Н.А., действующая по доверенности, также поддержала жалобу, ссылаясь на основания указанные в ней.
Выслушав защитника, допросив свидетеля П.Е.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статья 12.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность допуск должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.
Как следует из материалов дела, инспектором ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области 4 марта 2014 года в отношении медсестры ОАО « <данные изъяты> Землянской З.Г. составлен протокол 61 ОГ 480204 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, за допуск 17 января 2012 года в 07 часов 18 минут в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, к управлению транспортным средством водителя Сухарева В.В, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
Основанием для привлечения медсестры ОАО <данные изъяты> Землянской З.Г. к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ послужило отстранение сотрудниками ГИБДД 17 января 2014 года в 11 часов 00 минут водителя ОАО <данные изъяты> С.В.В., находившегося в состоянии алкогольного опьянения, от управления транспортным средством; объяснение С.В.В. от 17.01.2014г. о том, что он употреблял спиртные напитки накануне 17 января 2014 года.
Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
Таким образом субъектом данного правонарушения является должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Однако согласно представленной должностной инструкции медицинской сестры ОАО <данные изъяты> данный работник оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов и лабораторных исследований, уход за больными в медицинской организации и на дому, стерилизацию медицинских инструментов, ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам; обеспечивает выполнение врачебных назначений; осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта; ведет медицинскую документацию, проводит санитарно-просветительскую работу, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима.
Из данной должностной инструкции следует, что медицинская сестра не является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Свидетель П.Е.Г., начальник транспортно-диспетчерского отдела ОАО <данные изъяты>, показала, что водитель С.В.В. 17 января 2014 года в 7 час. получил путевой лист, прошел медосмотр, в ходе которого не было установлено признаков алкогольного опьянения, прошел осмотр у механика и был ею выпущен на линию. К этому времени признаков опьянения у С.В.В. она не заметила. Кроме того, в этот же день в около 13 час. 30 мин. она вновь встречалась с С.В.В., который участвовал в продаже автомобиля, при этом он не был в состоянии опьянения, ничего не сообщил ей, что был задержан сотрудниками ГИБДД и, что в отношении него был составлен протокол. Знает, что 28.02.2014г. С.В.В. писал объяснительную на имя директора ОАО <данные изъяты>, где указал, что употребил пиво после того, как был выпущен на линию.
При рассмотрении административного дела Землянская З.Г. представляла начальнику ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области: объяснительную С.В.В. от 28.02.2014г., где указывается, что он выпил пиво после того, как выехал с базы; должностные инструкции медсестры, механика и начальника транспортно-диспетчерского отдела ОАО <данные изъяты>.
Несмотря на наличие данных обстоятельств начальником ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области не была дана оценка полномочиям медсестры ОАО <данные изъяты> и должностным обязанностям начальника транспортно-диспетчерского отдела ОАО <данные изъяты>, не был допрошен С.В.В., от которого имелись противоречивые объяснения, представленным доказательства не была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Так как медсестра ОАО <данные изъяты> Землянская З.Г. в рассматриваемом случае, не является субъектом данного правонарушения, поскольку не является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, то она не подлежит административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Землянской З.Г. состава вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Землянской З.Г. - удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области от 4.03.2014г вынесенное в отношении медсестры ОАО <данные изъяты> Землянской З.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Землянской З.Г. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Судья: ПОДПИСЬ
