Дата принятия: 28 января 2014г.
Номер документа: 12-5/2014
Дело № 12-5/2014г.
РЕШЕНИЕ
28 января 2014 года г. Камызяк Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области С.Ю. Царев, при секретаре Барсуковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Бахшиева Н.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
04.10.2013 в отношении ИП Бахшиева Н.З.О. составлен протокол № 21 об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», согласно которого, на арендованном земельном участке не производится уборка сорной растительности, участок находится в запущенном состоянии, чем нарушаются положения п.п. 8.14 п. 8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Камызяк», утвержденных решением Совета МО «Город Камызяк» № 42 от 14.11.2012.
05.11.2013 Постановлением № 439/2013 Административной комиссии при Администрации Муниципального образования «Камызякский район» ИП Бахшиев Н.З.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.
С постановлением Административной комиссии при АМО «Камызякский район» Бахшиев Н.З.О. не согласился и подал жалобу в Камызякский районный суд Астраханской области, в которой просил постановление отменить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, так как сорная растительность на земельном участке впоследствии была убрана, участок приведен в надлежащее состояние.
В судебное заседание Бахшиев Н.З.О. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил, в связи с чем, суд решил рассмотреть жалобу в отсутствие Бахшиева Н.З.О.
Представитель АМО «Камызякский район» по доверенности Новиков А.А. в судебном заседании жалобу просил оставить без удовлетворения, постановление – без изменения, так как факт административного правонарушения имел место, что не оспаривается в жалобе, а также заявил, что правонарушение не является малозначительным.
Выслушав представителя АМО «Камызякский район», изучив и исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Административной комиссии при АМО «Камызякский район» установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается правонарушителем Бахшиевым Н.З.О., что на 04.10.2013 на арендованном земельном участке не производится уборка сорной растительности, участок находится в запущенном состоянии.
В соответствии с п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Подпунктом 8.14 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Камызяк», утвержденных решением Совета МО «Город Камызяк» № 42 от 14.11.2012, предприятия, организации независимо от форм собственности и частные лица, имеющие в пользовании земельные участки на территории городского поселения, обязаны производить уборку и благоустройство закрепленной за ними территории.
Согласно договору аренды земельного участка № от 06.07.2010, заключенного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ АМО «Камызякский район», индивидуальному предпринимателю Бахшиеву Н.З.О. (арендатор) предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства магазина <данные изъяты>
В соответствии с п. 4.4.7 указанного договора арендатор обязан выполнять работы по благоустройству территории.
Постановлением АМО «Город Камызяк» № 49 от 31.01.2011 земельному участку, предоставленному ИП Бахшиеву Н.З.О. присвоен адрес: <данные изъяты> что соответствует его фактическому местоположению.
Договор аренды участка № № от 06.07.2010 заключался с Бахшиевым Н.З.О. как с индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечаниями к ней, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Ответственность за нарушение Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Камызяк» предусмотрена п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», поэтому действия Бахшиева Н.З.О. квалифицированы правильно.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено, наказание индивидуальному предпринимателю Бахшиеву Н.З.О. назначено в пределах санкции п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».
При игнорировании требований по уборке сорной растительности и нахождении земельного участка в запущенном состоянии, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду и надлежащий эстетический вид муниципального образования.
Суд не может признать действия (бездействие) ИП Бахшиева Н.З.О. по допущению нахождения арендованного земельного участка в запущенном состоянии как малозначительность совершенного правонарушения, так как в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 19.12.2013) такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учтены при назначении административного наказания.
При таких обстоятельствах постановление № 439/2013 от 05.11.2013 Административной комиссии при Администрации Муниципального образования «Камызякский район» следует оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № 439/2013 от 05.11.2013 Административной комиссии при Администрации Муниципального образования «Камызякский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Бахшиева Н.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, - оставить без изменения, а жалобу Бахшиева Н.З.О. - без удовлетворения.
Судья подпись С.Ю. Царев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
