Решение от 07 апреля 2014 года №12-5/2014

    Дело № 12-5/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    п. Депутатский                                    07 апреля 2014 года
 
    Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новожилова Е.Я., при секретаре Кирюшиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу законного представителя муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» Шукало В.Д., действующего на основании служебного удостоверения, на постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. от 14 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 9. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении:
 
    муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск», юридический адрес: РС (Я), Усть-Янский район, п. Нижнеянск, ул. Набережная 1, ИНН №, которым постановлено:
 
    признать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.16 ч. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей
 
УСТАНОВИЛ:
 
        14 марта 2014 года государственным инспектором отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ст. 9.16 ч. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
 
    Законный представитель муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» Шукало В.Д., действуя на основании служебного удостоверения, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. от 14 марта 2014 года из-за отсутствия состава правонарушения.
 
    Жалоба на основании разъяснения о территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, приведенного в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрена Усть-Янским районным судом РС (Я).
 
    В судебное заседание представитель Ленского Управления Ростехнадзора, извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы (л.д. 27, 30), не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие указанного лица.
 
    Шукало В.Д. в судебном заседании поддержал требование о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, сославшись на доводы, изложенные им в жалобе.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет административную ответственность.
 
    Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» признано виновным в том, что, как указано в постановлении, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не обеспечило обязательное энергетическое обследование, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст. 9.16 КоАП РФ..
 
    Между тем, согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организации с участием государства или муниципального образования обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, составляет один год.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» к административной ответственности по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ начал исчисляться с 31 декабря 2012 года и истек 31 декабря 2013 года.
 
    В нарушение указанной нормы 14 марта 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, государственный инспектор отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск», признав муниципальное учреждение виновным в совершении данного правонарушения.
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. от 14 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. от 14 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 9. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Поселок Нижнеянск» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
 
    Судья Усть-Янского
 
    районного суда РС (Я):                                Новожилов Е.Я.