Решение от 28 января 2014 года №12-5/2014

По делу № 12-5/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Станица Крыловская 28 января 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Браславец Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 028, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.9.13 КоАП РФ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.38 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан здания отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» ОПС «Крыловская», расположенного по адресу: <адрес> Пандус (либо подъемное устройство) для дублирования входной наружной лестницы отсутствует – нарушение требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Входная наружная лестница оборудована лишь одним поручнем (СП п.5.1.2; 5.3.4 ГОСТ Р51261), что не соответствует требованиям доступности людям с поражением опорно-двигательного аппарата; краевые ступени (верхняя и нижняя) не оборудованы предупреждающими тактильными средствами, не имеют окраски ярким контрастным цветом для предотвращения травматизма слепых и слабовидящих людей (СП 59.13330.2012 – п.4.1.2); входная площадка менее допустимого в 1,4 м х 2,0 размера при открывании двери наружу (п.5.13 СП); высота порога действующей створки входной двери более допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) )либо 1,4 см СП- п.5.1.4); порог дверей в комнату оказания услуг превышают допустимые (СП п.5.1.4); ширина их проема меньше допустимых 90 см (СП п.5.1.4). Мероприятия по обеспечению возможностей минимальной доступности инвалидам с районным отделением Всероссийского общества инвалидов по проверенному объекту согласованы ДД.ММ.ГГГГ года, с оговоркой, что работы по устройству пандуса не запланированы, «т.к. в дальнейшем отделение почтовой связи будет перемещено в новое здание, расположенное по <адрес>». Остальные перечисленные в протоколе недостатки в обеспечении доступности разных категорий маломобильных групп граждан в письме Павловского почтамта в ВОИ не упоминаются, до момента проверки не устранены. Перспектива переезда в новое здание по техническим причинам затягивается на годы. В этой ситуации хозяйствующий субъект обязан обеспечить доступность социально значимого объекта если не строительством пандуса, то хотя бы использованием мобильного (переносного) аппарельного типа пандуса.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 020, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.28 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан здания отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» (далее ОПС «Крыловская 1»), расположенного по адресу: <адрес>. Пандус (либо подъемное устройство) для дублирования входной наружной лестницы отсутствует – нарушение требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»: (далее СП 59.13330.2012 или СП). Входная наружная лестница снабжена лишь одним поручнем (СП п.5.1.2Ю п.5.3.1; 5.3.4 ГОСТ Р51261), что не соответствует требованиям доступности людям с поражением опорно-двигательного аппарата; краевые ступени не оборудованы предупреждающими тактильными средствами, не имеют окраски контрастным цветом для предотвращения травматизма слепых и слабовидящх людей (СП 59.13330.2012 – п.4.1.2); ступеньки различаются по высоте и верхняя превышает допустимый размер в 12-15 см (п.ДД.ММ.ГГГГ СП); входная площадка практически отсутствует, имеет ширину ступени, а должна быть не менее 1,4 м х 2,0 м при открывании двери наружу (п.5.13 СП), ширина полотна действующей створки входной двери менее 90 см, высота порога 4 см – более допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) (либо 1,4 см СП – п.5.1.4); пороги дверей в комнату оказания услуг превышают допустимые (СП п.5.1.4); ширина их проема меньше допустимых 90 см (СП п.5.1.4). Барьерная стойка для обслуживания клиентов имеет высоту в 1,2 м, участка, заниженного до высоты не более 0,85 м (для удобства инвалидов-колясочников) не имеет (п.7.1.9 СП). Мероприятия по обеспечению возможностей минимальной доступности инвалидам с районным отделением Всероссийского общества инвалидов по проверенному объекту согласованы ДД.ММ.ГГГГ года, с оговоркой, что работы по устройству пандуса запланированы на 2013 год. Остальные перечисленные в протоколе недостатки в обеспечении доступности разных категорий маломобильных групп граждан в письме начальника Павловского почтамта в ВОИ не упоминаются, до момента проверки не устранены, как и не начато строительство пандуса. С учетом того, что строительный сезон для наружных работ заканчивается, в т.г. доступность для инвалидов ОПС Крыловская 1 обеспечена не будет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 024, по тем основаниям, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.03 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ и выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан здания отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» (далее ОПС) «Новопашковская», расположенного по адресу: <адрес> нарушения требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2012 или СП) следующие: ширина полотна входной двери менее 90 см, высота порога более допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) (либо 1,4 см СП п.5.1.4); пороги дверей в комнату оказания услуг превышают допустимые (СП п.5.1.4), перед одной из них имеется перепад высот до 15 см, не оборудованный предупреждающими тактильными средствами, не имеют окраски контрастным цветом для предотвращения травматизма слепых и слабовидящих людей (СП 59.13330.2012 – п.4.1.2), перепад не компенсирован пандусом (п.ДД.ММ.ГГГГ СП); ширина проема дверей меньше допустимых 90 см (СП п.5.1), а в комнату единого доступа к Интернету ширина входной двери не превышает 65 см, с также высоким порогом. Барьерная стойка для обслуживания клиентов имеет высоту порядка 1,2 м, участка заниженного до высоты не более 0,85 м (для удобства инвалидов-колясочников) не имеет (п.7.1.9 СП). Кнопка вызова оператора ОПС для удобства инвалидов не установлена. Мероприятия по обеспечению возможностей минимальной доступности инвалидам с районным отделением Всероссийского общества инвалидов по проверенному объекту согласовывались ДД.ММ.ГГГГ года, с оговоркой, что работы по устройству пандуса запланированы на 2012 год. Остальные перечисленные в протоколе недостатки в обеспечении доступности разных категорий маломобильных групп граждан в письме начальника Павловского почтамта в ВОИ не упоминаются, до момента проверки не устранены, как и не начато строительство пандуса. С учетом того, что строительный сезон для наружных работ заканчивается, в т.г. доступность для инвалидов ОПС «Новопашковская» обеспечена тоже не будет. На текущий период согласований не проведено, т.к. условия предыдущего не соблюдены, срок действия согласований стек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 026, по тем основаниям, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.28 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан зданий отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» (далее ОПС) «Казачий», расположенного по адресу: <адрес>. Пандус (либо подъемное устройство), для дублирования входной наружной лестницы, отсутствует – нарушение требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Входная наружная лестница отсутствует. Имеется перед входной дверью входная площадка с перепадом высот вдвое превышающим допустимую высоту ступеней для наружных лестниц. При этом перепад снабжен лишь одним, выполненным не по правилам, поручнем (СП п.5.1.2 (п.5.3.1; 5.3.4 ГОСТ Р 51261), что создает серьезную проблему доступности ОПС людям с поражением опорно-двигательного аппарата. Перед высот не оборудован предупреждающими тактильными средствами, не имеет окраски контрастным цветом для предотвращения травматизма слепых и слабовидящих людей (СП 59.13330.2012 – п.4.1.2); входная площадка имеет менее 1,4 м х 2,0 м, требуемых при открывании двери наружу (п.5.13 СП); ширина полотна входной двери менее 90 см, высота порога более 10 см, что существенно больше допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) (либо 1,4 см СП п.5.1.4); порог внутренней входной двери из тамбура на пути движения в комнату оказания услуг также превышает допустимую высоту (СП п.5.1.4); ширины проемов первых двух упомянутых дверей и двери в комнату оказания услуг меньше допустимых 90 см (СП п.5.1.4). Барьерная стойка для обслуживания клиентов имеет высоту в 1,2 м, участка, заниженного до высоты не более 0,85 м (для удобства инвалидов-колясочников) не имеет (п.7.1.9 СП). Кнопка вызова оператора ОПС для удобства инвалидов не установлена. Мероприятия по обеспечению возможностей     минимальной доступности инвалидам не выполнялись, с районным отделением Всероссийского общества инвалидов по проверенному объекту не согласовывались.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 023, по тем основаниям, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.45 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан здания отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» (далее ОПС «Кугоейская»), расположенного по адресу: <адрес>. Пандус (либо подъемное устройство) для дублирования входной наружной лестницы, отсутствует – нарушение требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»: входная наружная лестница имеет лишь один, сделанный не по правилам, поручень (СП п.5.1.2 (п.5.3.1; 5.3.4 ГОСТ Р51261), что не соответствует требованиям доступности людям с поражением опорно-двигательного аппарата; краевые ступени не оборудованы предупреждающими тактильными средствами, не имеет окраски контрастным цветом для предотвращения травматизма слепых и слабовидящих людей (СП 59.13330.2012 п.4.1.2); ступеньки превышают допустимый размер в 12-15 см (п.ДД.ММ.ГГГГ СП); входная площадка должна быть не менее 1,4 м х 2,0 м при открывании двери наружу (п.5.1.3 СП); ширина полотна входной двери менее 90 см, высота порога 6 см, что существенно более допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) (либо 1,4 см СП п.5.1.4); пороги дверей в комнату оказания услуг превышают допустимые (СП п.5.1.4); ширина их проема меньше допустимых 90 см (СП п.5.1.4). Барьерная стойка для обслуживания клиентов имеет высоту в 1,2 м, участка, заниженного до высоты не более 0,85 м (для удобства инвалидов-колясочников) не имеет (п.7.1.9 СП). Ширина прохода на пути движения в зону получения услуг мене допустимых 1,2 м (п.5.2.1 СП), мешает мебель, оборудование. Мероприятия по обеспечению возможностей минимальной доступности инвалидам с районным отделением Всероссийского общества инвалидов по проверенному объекту согласовывались ДД.ММ.ГГГГ года, с оговоркой, что работы по устройству пандуса запланированы на 2012 год. Остальные перечисленные в протоколе недостатки в обеспечении доступности разных категорий маломобильных групп граждан в письме начальника Павловского почтамта в ВОИ не упоминается, до момента проверки не устранены, как и не начато строительство пандуса. С учетом того, что строительный сезон для наружных работ заканчивается, в т.г. доступность для инвалидов ОПС Кугоейская обеспечена не будет. Иными словами, на текущий период согласований не проведено, так как условия предыдущего не соблюдены, срок их действий истек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 021, по тем основаниям, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.47 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан здания отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» (далее ОПС «Тверской»), расположенного по адресу: <адрес>. Пандус (либо подъемное устройство) отсутствует – нарушение требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»: (далее СП 59.13330.2012 или СП). Входная наружная лестница не имеет поручней (СП п.5.1.2 (п.5.3.1; 5.3.4 ГОСТ Р51261), что не соответствует требованиям доступности людям с поражением опорно-двигательного аппарата; краевые ступени не оборудованы предупреждающими тактильными средствами, не имеют окраски контрастным цветом для предотвращения травматизма слепых и слабовидящих людей (СП 59.13330.2012 – п.4.1.2); ступеньки по высоте и верхняя превышают допустимый размер в 12-15 см (п.ДД.ММ.ГГГГ СП) и требуется их ремонт; ширина полотна входной двери менее 90см, высота порога более допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) (либо 1,4 см СП п.5.1.4); пороги дверей в комнату оказания услуг превышают допустимые (СП п.5.1.4); ширина их проема меньше допустимых 90 см (СП п.5.1.4). Барьерная стойка для обслуживания клиентов имеет высоту в 1,2 м, участка, заниженного до высоты не более 0,85 м (для удобства инвалидов-колясочников) не имеет (п.7.1.9 СП). Документов, подтверждающих осуществление мероприятий (как и визуального подтверждения их внедрения) по обеспечению возможностей минимальной доступности инвалидам и их согласование с районным обществом инвалидов по проверенному объекту не предъявлено. Кнопка вызова персонала ОПС для удобства инвалидов не устанавливалась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № 025, по тем основаниям, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.26 мин. непосредственно обнаружено, что ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан здания отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края, филиал ФГУП «Почта России», (ОПС «Ириновка», расположенного по адресу: <адрес>. выявлены следующие нарушения требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2012 или СП); ширина полотна входной двери менее 90 см, высота порога входной двери более допустимого (по СНиП 35-01-2001 2,5 см) (либо 1,4 см по СП 5.1.4); высота порога дверей в комнату оказания услуг тоже больше допустимого (СП 5.1.4), полы изношены, требуется ремонт. В полу у порога двери в зону оказания услуг образовались травмоопасные щели. Барьерная стойка для обслуживания клиентов имеет высоту порядка 1,1 мм, участка, заниженного до высоты не более 0,85 м (для удобства инвалидов-колясочников) не имеет (п.7.1.9 СП). Кнопка вызова оператора ОПС для удобства инвалидов не установлена. Мероприятий по обеспечению возможностей минимальной доступности инвалидам не выполнялись, с районным отделением Всероссийского общества инвалидов по проверенному объекту не согласовывались.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей 160 судебного участка Крыловского района Береза Т.Н., юридическое лицо ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, ст.4.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 140000 рублей в доход бюджета.
 
    Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, юридическое лицо ФГУП «Почта России» обжаловало его в Крыловской районный суд. В жалобе указывают следующее: считают постановление незаконным по причине принятия с нарушением материальных и процессуальных норм, а следовательно подлежащим отмене. Существенным недостатком протокола является указание в протоколе в качестве законного представителя юридического лица – инженера по качеству Павловского района Подпориной О.Б., доказательств, что указанное лицо является законным представителем ФГУП «Почта России» в материалах дела отсутствуют, поскольку законным представителем является Страшнов Д.Е. При указанных обстоятельствах протокол осмотра не является надлежащим доказательством по делу. Протокол об административном правонарушении не является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд должен установить не только факт совершения правонарушения, но и вину лица, привлекаемого к административной ответственности. Нежилые помещения, расположенные по адресу:<адрес> в которых расположены отделения почтовой связи Павловского почтамта обособленного структурного подразделения УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» относятся к государственной собственности. ФГУП «Почта России» в настоящее время согласованы кнопки вызова оператора с обществом инвалидов как минимальные требования общедоступности объектов, в перспективе установка пандусов указанных выше объектов. Поскольку отделения почтовой связи, расположенные в Крыловском районе, обеспечены минимальными требованиями к доступности объектов, так4им образом нельзя утверждать о том, что ФГУП «почта России» уклоняется от обеспечения доступности инвалидов к объектам почтовой связи. Согласно требованиям ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения. Просят постановление мирового судьи судебного участка № 160 Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФГУП «Почта России» отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание представителем УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГУП «Почта России».
 
    В судебном заседании должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, Подобный А.А. с доводами, изложенными в жалобе юридического лица ФГУП «Почта России», не согласился, просил жалобу оставить без удовлетворения. По существу своих возражений пояснил суду о том, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица – инженера по качеству Павловского почтамта Подпориной О.Б., прибывшей в день, назначенный управлением социальной защиты населения в Крыловском районе проверки по доверенности ЮЛ ФГУП «Почта России». Права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях ст.25.1, 25.4, 25.5, ей были разъяснены, с протоколами ознакомлены, копия вручена. Дела об административных правонарушениях были возбуждены в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Не состоятельным считает то обстоятельство, что были установлены кнопки вызова для инвалидов и проведены согласования с обществом инвалидов, так как на момент проверки, практически у всех согласований сроки действий истекли, т.е. сроки, которые запрашивались юридическим лицом для обеспечения доступности отделений связи. Продлений не было сделано, как и не обеспечено обещанных мер доступности. Кроме того, проверками были выявлены недостатки, которые легко устранимы без существенных финансовых затрат. По рассматриваемым объектам не предъявлено инструкций либо приказов по действиям операторов при появлении посетителя с проблемами самостоятельного передвижения. Считает, что вина юридического лица ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения доказана.
 
    Выслушав должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Административная ответственность по ст.9.13 КоАП РФ наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, создают условиям инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Установлено, что должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена по ст.9.13 КоАП РФ, специалистом 1 разряда отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения в Крыловском районе Подобным А.А., ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка объектов – зданий отделения почтовой связи Павловского почтамта УФПС Краснодарского края ФГУП «Почта России» по вопросу создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Указанные отделения связи расположены в нежилых помещениях, по адресам:<адрес> Во всех объектах в ходе проверки выявлены нарушения требований Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. По смыслу закона дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае, если для этого имеется повод и если достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что о проверке объектов социальной инфраструктуры генеральный директор ФГПУ «Почта России» Страшнов Д.Е. был уведомлен путем направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года, исх.номер 3598. Согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по представлению интересов ФГУП «Почта России» предоставлены на территории деятельности обособленного структурного подразделения филиала начальнику Павловского почтамта УФПС Краснодарского края – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Черкасовой Н.А., которой издано распоряжение № 20-р от ДД.ММ.ГГГГ «о проверках ОПС», где указывается о том, что представителем Павловского почтамта УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» на период проверки с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, назначена инженер по качеству Подпорина О.Б. Установлено, что проверка объектов ОПС проводилась с ее участием, ей были вручены копии протоколов по делу об административном правонарушении. Согласно ст.28.2 КоАП РФ если протокол об административном правонарушении составляется в отношении юридического лица, в нем должны быть указаны его организационно-правовая форма, название, место нахождения, а также фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического лица и документ, на основании которого действует представитель. Все указанные реквизиты в протоколах по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отражены. Доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что Подпорина О.Б. является законным представителем юридического лица ФГУП «Почта России» и поэтому протокол является ненадлежащим доказательством по делу, суд считает необоснованными.
 
    При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определенные в ст.26.1 КоАП РФ, по каждому делу об административном правонарушении выяснены полно и объективно, вина юридического лица в совершении противоправного деяния доказана. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не имелось, не установлено и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям, определенным в статье 26.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 – ст.30.8 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное мировым судьей 160 судебного участка Крыловского района, которым ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.9.13 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.
 
    Судья