Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: 12-5/2014
Дело № 12-5/2014
РЕШЕНИЕ
12 февраля 2014 года г. Камбарка
Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Шкляев А.П. при секретаре Першиной Г.В. с участием помощника прокурора Камбарского района Гареева А.М. рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Камбарского района УР на постановление начальника отдела МВД РФ по Камбарскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении САМ признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ
установил
Постановлением начальника отдела МВД РФ по Камбарскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ САМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Заместитель прокурора Камбарского района Миллер О.Г. в протесте ставит вопрос об отмене упомянутого выше постановления как принятого с нарушением законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях, повлекшего назначение наказания САМ ниже низшего предела санкции статьи 20.21 КоАП РФ действующей после вступления в законную силу 03.01.2014 года Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ предусматривающую административную ответственность в виде штрафа от 500 до 1500 рублей.
В протесте указывается, что наложение штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ противоречит действующему законодательству и свидетельствует о нарушении порядка привлечения САМ к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района УАР Гареев А.М. просил удовлетворить протест заместителя прокурора Камбарского района УР по основаниям в нем изложенным.
САМ и начальник отдела МВД РФ по Камбарскому району надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения протеста не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Судья проверив законность и обоснованность постановления начальника отдела МВД РФ по Камбарскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении САМ, изучив материалы дела, доводы изложенные в протесте заместителя прокурора Камбарского района, выслушав в судебном заседании помощника прокурора Камбарского района Гареева А.М. полагавшего удовлетворить протест находит, что опротестованное постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В качестве основания отмены постановления начальника отдела МВД РФ по Камбарскому району в протесте указана ст. 30.7 КоАП РФ без указания части и пункта данной статьи. Вместе с тем, в тексте протеста указано, что заместитель прокурора просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и дело направить на новое рассмотрение, данное обстоятельство свидетельствует о ссылке на п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В протесте заместителя прокурора и из выступления в судебном заседании помощника прокурора Гареева А.М. не указывается на существенность нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Жалоба потерпевшего на мягкость примененного административного наказания в деле отсутствует, поэтому отсутствует основание для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Указанная правовая позиция поддержана Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года.
Кроме этого, как следует из текста п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по рассматриваемому основанию постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено только в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, т.е в тех случаях, когда возникает необходимость применения иного закона, предусматривающего более строгое наказание. При этом в протесте не ставится вопрос о необходимости применения какого-либо иного закона.
Другие основания для отмены постановления, указанные в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, отсутствуют. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
Постановление начальника отдела МВД РФ по Камбарскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении САМ оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Камбарского района УР без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Шкляев А. П.
