Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: 12-5/2014
Дело № 12-5/2014
РЕШЕНИЕ
10 февраля 2014 года г. Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Клинова С.В., <данные изъяты>
на постановление *Номер* от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» Кутарева Е.В. от *Дата* Клинов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, а именно за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, железнодорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Клинов С.В. признан виновным в том, что *Дата* в 09:45 Клинов С.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги Асбест-Рефтинский, своевременно не произвёл обработку противогололедным материалом проезжую часть автодороги Асбест-Рефтинский, чем не обеспечил движение транспортных средств в безопасном для движении состоянии, допустил низкие сцепные качества проезжей части образованием стекловидного льда, чем нарушил п.13 основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Клинов С.В. обратился в Асбестовский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку протокол не содержит сведений о событии административного правонарушения, должностным лицом не были приняты возражения на акт и протокол. Обстоятельства, изложенные в протоколе, полно и всесторонне не исследовались. Считает, что отсутствует событие и состав административного правонарушения.
В судебном заседании Клинов С.В. не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении дело от него не поступило.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» Кутарева Е.В. от *Дата*, которым Клинов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, железнодорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что *Дата* должностным лицом гос.инспектором ДН ОГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» Разуевым П.А. в отношении Клинова С.В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, а именно о том, что *Дата* в 09:45 на автодороге Асбест-Рефтинский 5 км +470 метров дороги Асбест-Рефтинский, своевременно не произвёл обработку противогололедным материалом проезжую часть автодороги Асбест-Рефтинский, чем не обеспечил движение транспортных средств в безопасном для движении состоянии, допустил низкие сцепные качества проезжей части образованием стекловидного льда, чем нарушил п.13 основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ. В графе «объяснения лица» Клинов С.В. указал «с нарушением не согласен, так как обработка противогололедным материалом была произведена в срок после обнаружения скользкости». При составлении протокола Клинову С.А. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, о чём свидетельствует подпись Клинова в соответствующих графах.
Суд считает, что начальником ОГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Клинова С.В. обоснованно в качестве доказательств его вины были приняты во внимание протокол об административном правонарушении, акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, и другие документы, которые суд считает не противоречащими закону и которые в своей совокупности позволили начальнику ОГИБДД прийти к выводу о наличии в действиях Клинова С.В. административного правонарушения, предусмотренного именно ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что в соответствии с договором субподряда *Номер* от *Дата* ООО «Управление дорожных работ» приняло на себя обязательства организовать и выполнить комплекс работ по содержанию автомобильной дороги Асбест Рефтинский км 0,000 - км 6,100, в том числе по содержанию, летней и зимней механизированной уборке проезжей части автомобильной дороги согласно классификации работ, утвержденной приказом Минтранса РФ от *Дата* *Номер*, не ниже допустимого.
Согласно гл.6 договора субподряда *Номер* работы, предусмотренные данным договором, выполняются иждивением Субподрядчика - из его материалов, его силами и средствами. При этом работы должны соответствовать ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и нормативам.
В силу п. 5.1.4 договора субподряда, в случае возникновения ситуаций, которые могут отрицательно влиять на безопасность дорожного движения (гололед, обильный снегопад и т.д.), субподрядчик обязан незамедлительно и самостоятельно принимать решения, и немедленно приступить к ликвидации их последствий.
При обнаружении нарушений, не соответствующих требованиям ГОСТа Р 50597-93, должностное лицо обязано незамедлительно принимать меры, исключающие возникновение аварийных ситуаций, оперативно сообщать о нарушениях Генподрядчику.
Согласно приказа *Номер* от *Дата* ООО «Управление дорожных работ» Клинов С.В. назначен на должность Начальника участка.
В соответствии с п. 2.3 должностной инструкции в функциональные обязанности начальника участка входит: обеспечение своевременного выполнения договорных обязательств (по объемам, качеству, срокам и другим условиям договора) по контрактам.
Следовательно, обязанность по обеспечению соответствия состояния дороги Асбест Рефтинский при ее содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам лежит на должностном лице - начальнике Асбестовского участка ООО «Управление дорожных работ» Клинове С.В.
Суд считает установленным, что *Дата* в 09:45 Клинов С.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги Асбест-Рефтинский, своевременно не произвёл обработку противогололедным материалом проезжую часть автодороги Асбест-Рефтинский, чем не обеспечил движение транспортных средств в безопасном для движении состоянии, допустил низкие сцепные качества проезжей части образованием стекловидного льда, чем нарушил п.13 основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ
Суд полагает, что доводы Клинова С.В. не обоснованны. Материалами дела при рассмотрении дела начальником ОГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» подтверждена и доказана вина Клинова С.В., который являясь начальником Асбестовского участка ООО «Управление дорожных работ» не принял мер для предупреждения и ликвидации зимней скользкости и не обеспечению транспортно-эксплуатационным состоянием дороги, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93. Клинов допустил образование зимней скользкости на дорожном покрытии в виде стекловидного льда, чем нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Суд полагает, что постановление начальника ОГИБДД вынесено с соблюдением основных требований действующего законодательства, наказание Клинову С.В. назначено в пределах санкции ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» Кутарева Е.В. от *Дата* *Номер*, которым Клинов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Клинова С.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток.
Решение вынесено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютерной техники.
Судья С.А.Вахнин
