Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 12-52/013
Дело № 12-52/013
РЕШЕНИЕ
г.Тамбов 29 мая 2013 г.
Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, рассмотрев апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка от об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО Давыдов В.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова генеральный директор ЗАО Давыдов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Давыдов В.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление в отношении него вынесено незаконно и необоснованно. В обоснование жалобы указал, что задолженность по заработной плате работникам ЗАО которым руководит Давыдов В.В., образовалась в силу объективных причин. В частности, вследствие того, что прежний руководитель не предпринимал мер для заключения новых договоров, потерял право на лицензию, без которой ЗАО не могло осуществлять свою деятельность. Кроме того, из данных, представленных потерпевшей стороной - главным бухгалтером ЗАО видно, что задолженность на предприятии имеет тенденцию к снижению, что подтверждает доводы Давыдов В.В., о том, что им, как руководителем, принимались и принимаются меры к ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате. Считал, что прокурор района в своем постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не привел доказательств вины Давыдов В.В. ни в форме умысла, ни в форме неосторожности во вменяемом ему административном правонарушении.
Также с указанным выше постановлением мирового судьи не согласилась и потерпевшая по делу Т. В жалобе указала, что постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям: задолженность на предприятии по заработной плате снижается, предприятие производит все необходимые оплаты, связанные с его хозяйственной деятельностью, Давыдов В.В., как руководитель, принимает меры к ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате.
В судебное заседание Давыдов В.В. и его представитель по ордеру адвокат Незнанова И.П. жалобу поддержали и просили отменить постановление мирового судьи, пояснив, что Давыдов В.В. предпринимает все усилия по выплате заработной платы работникам предприятия.
Представитель прокуратуры Советского района г.Тамбова Корпушкина М.В. просила постановление мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что генеральным директором ЗАО Давыдов В.В. допущены нарушения по невыплате заработной платы в ЗАО расположенном по адресу: г.Тамбов,
Приказом ЗАО предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц - 15 и 29 числа (до 29 числа текущего месяца - аванс не менее 50% от оклада, до 15 числа текущего месяца - окончательный расчет за прошедший месяц). Однако, Давыдов В.В. не была обеспечена выплата работникам предприятия заработной платы в общей сумме 2609018,71 руб., в том числе за апрель 2012г. - 43196,42 руб., за май - 340179,46 руб., за июнь - 106899,46 руб., за июль -99691,38 руб., за август 74274,50 руб., за сентябрь - 72885,96 руб., за октябрь - 60953,21 руб., за ноябрь - 64537,61 руб., за декабрь - 1069397,41 руб., аванс за январь 2013г. - 677003,30 руб.
В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что ранее Давыдов В.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. 01.10.2012 г. прокуратурой Советского района г.Тамбова в отношении него было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату работникам ЗАО в установленные сроки заработной платы. За указанные нарушения Давыдов В.В. постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области 18.01.2012 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о назначении административного наказания о привлечении Давыдов В.В. к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, приказом о переводе Давыдов В.В. на должность генерального директора ЗАО , копией трудового договора, приказом о правилах выплаты заработной платы на предприятии, информационными письмами о наличии задолженности предприятия перед сотрудниками по заработной плате на 30.01.2013 г., кроме того наличие задолженности по заработной плате не отрицал и сам Давыдов В.В. в своем объяснении имеющимся в материалах административного дела и в ходе разбирательства дела. Кроме того наличие задолженности по заработной плате и на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении и на настоящее время подтверждается графиками погашения задолженности и справками о её наличии представленными в ходе рассмотрения дела самим Давыдов В.В.
В соответствии с ч.4 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договорам.
Согласно ст.142 ТК РФ работодатель и уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда несут ответственность в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами.
Статьей 362 ТК РФ предусмотрено, что руководители организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными Федеральными законами.
Своими действиями Давыдов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, поскольку Давыдов В.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ постановлением от
Таким образом, мировым судьей был сделан обоснованный вывод о наличии вины Давыдов В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, он мотивирован.
Довод Давыдов В.В., его представителя Незнанова И.П. и потерпевшей Т. о том, что задолженность по заработной плате работникам ЗАО «Сигнал», образовалась вследствие того, что прежний руководитель не предпринимал мер для заключения новых договоров, потерял право на лицензию, без которой ЗАО «Сигнал» не могло осуществлять свою деятельность, задолженность на предприятии имеет тенденцию к снижению, судьей не могут быть приняты во внимание, поскольку данные возражения не снимают ответственности должностного лица Давыдов В.В. в соблюдении норм законодательства о труде и об охране труда.
На момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении 31.01.2013 г. на предприятии имелась задолженность по заработной плате, что уже является объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ. Погашение же задолженности в ходе рассмотрения настоящего дела в суде не может являться основанием для освобождения Давыдов В.В. от административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку, как указано выше, выплата заработной платы является обязанностью работодателя и уполномоченного им лица - генерального директора предприятия, коим и является Давыдов В.В.
Наказание Давыдов В.В. назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО Давыдов В.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: Морозов А.В.
