Решение от 23 августа 2013 года №12-5/2013

Дело №12-5/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    23 августа 2013 года с.Б.Березники
 
    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А., при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,
 
    с участием лица, привлеченного к административной ответственности Л.В.Н.,
 
    представителя администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Л.А.М., действующей на основании доверенности от 23 августа 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Л.В.Н. на постановление административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Л.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу; <адрес>, инвалида 3 группы, ранее к административной ответственности не привлекался,
 
УСТАНОВИЛ
 
        Постановлением административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия №000424 от 14 августа 2013 года Л.В.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», а именно, за нарушение Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в складировании отходов стройматериалов на территории принадлежащего Л.В.Н. жилого дома в <адрес>.
 
        Л.В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 14 августа 2013 года отменить. В обоснование жалобы указал, что он является инвалидом третьей группы и убирает мусор около дома по мере своей силы и возможности. Помогают ему в этом соседи. Он складировал около дома стройматериалы, которые необходимы ему для ремонта коридора. Все стройматериалы он убрал. Просит признать административное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности, объявить устное замечание.
 
    В судебном заседании Л.В.Н. жалобу поддержал, просил её удовлетворить.
 
    Представитель администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Л.А.М. просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии без изменения.
 
    Судья, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, исследовав материалы дела, считает, что постановление от 14 августа 2013 года подлежит отмене, производство по данному делу прекращению.
 
    При этом, судья исходит из следующего.
 
        В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 30.6, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
 
    Статьей 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовии» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка в виде наложения административного штрафа на граждан от 2500 рублей до 5000 рублей.
 
    В соответствии с Правилами благоустройства, чистоты и порядка на территории Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденных Решением Совета депутатов Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия 08 июня 2012 года №21, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории Марьяновского сельского поселения запрещается организовывать несанкционированные свалки бытовых и производственных отходов, грунта и снега.
 
    Из материалов дела усматривается, что 01 августа 2013 года заместителем Главы Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Ш.А.В. в отношении Л.В.Н. составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что он складировал отходы стройматериалов на территории, прилегающей к его жилому дому по адресу: <адрес>, то есть Л.В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовии».
 
    Таким образом, факт нарушения правил благоустройства, чистоты и порядка в действиях Л.В.Н. имел место.
 
    Постановлением административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 14 августа 2013 года Л.В.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение данного административного правонарушения.
 
    Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23) установил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
        Судом установлено, что Л.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> один, является инвалидом третьей группы. В настоящее время нарушения Л.В.Н. устранены, каких-либо вредных последствий нарушение Л.В.Н. Правил благоустройства, чистоты и порядка в Марьяновском сельском поселении
 
    Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия не повлекло.
 
        Учитывая фактические обстоятельства, установленные по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Л.В.Н. правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба суд считает возможным признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
 
        Объявление Л.В.Н. устного замечания, по мнению суда, будет способствовать целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений в сфере законодательства о труде и охране труда.
 
        В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л
 
    Постановление административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Л.В.Н., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовии» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей отменить, производство по делу прекратить, освободить Л.В.Н. от административной ответственности, объявить Л.В.Н. устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
        Судья