Решение от 24 апреля 2013 года №12-5/2013

 
    Дело № 12-5/2013
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
           п. Колышлей                   ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Ледяев А.П.,
 
    при секретаре Митенёвой Е.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полябиной Т.А.,
 
    представителя административной комиссии Колышлейского района Иняхиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда жалобу Полябиной Т.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», вынесенное административной комиссией Колышлейского района,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии Колышлейского района № от ДД.ММ.ГГГГ Полябина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Полябина Т.А. обратилась в суд с жалобой на настоящее постановление, указав, что в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она была подвергнута административному наказанию по ст. 3.1. ч. 1 ЗПО № 1506 от 02.04.2008 года в виде штрафа в размере пятьсот рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ она на прилегающей к дому территории, с фасадной стороны дома, за территорией домовладения складировала строительные материалы в виде шпал и самодельный прицеп к автотранспорту, тем самым нарушила п. 8.1.33 Норм и правил по благоустройству территорий муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», утверждённых решением КМСУ р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области № 266-70/5 от 25.09.2012 года. Она действительно на прилегающей к дому территории с фасадной стороны дома, за территорией домовладения складировала строительные материалы в виде шпал, но шпалы были привезены осенью и вскоре были занесены снегом, а весной она планировала их убрать, так как зимой шпалы примерзли и убрать их не представлялось возможным. Административная комиссия при принятии решения ссылается на п. 8.1.33 Норм и правил по благоустройству р.п. Колышлей», утверждённых решением КМСУ № 266-70/5 от 25.09.2012 года. Ни в одном источнике данное решение опубликовано не было. Полагает, что данное решение незаконно и подлежит отмене. Считает, наложенное на неё наказание незаконным, так как в соответствии со ст. 3.1 ЗПО № 1506 от 02.04.2008 года наказанием может быть предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей, а на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей. Она не должностное лицо и пенсия у неё маленькая, всего пять тысяч рублей, а так как ранее к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ст. 3.1 ЗПО № 1506 она не привлекалась, просит ограничиться предупреждением. От административной комиссии предупреждения ей вынесено не было. Строительные материалы в виде шпал и прицеп к автотранспорту она уже убрала. Просит суд отменить постановление административной комиссии Колышлейского района в составе: ФИО1, Иняхиной Е.В., ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на неё административного наказания в виде штрафа в размере пятисот рублей и ограничиться предупреждением.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Полябина Т.А.жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, суду пояснила, что действительно на прилегающей к её дому территории с фасадной стороны дома, за территорией домовладения она складировала строительные материалы в виде шпал и прицеп к автотранспорту. Шпалы были привезены осенью, зимой они примерзли, их занесло снегом и убрать их не представлялось возможным. В настоящее время шпалы и автоприцеп она убрала. Считает постановление административной комиссии Колышлейского района о наложении на неё штрафа в размере 500 рублей незаконным и просит его отменить.
 
    Представитель административной комиссии Колышлейского района Иняхина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полябиной Т.А. был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут Полябина Т.А. в <адрес> на прилегающей к дому территории с фасадной стороны дома, за территорией домовладения складировала строительные материалы в виде шпал и самодельный прицеп к автотранспорту, тем самым нарушила п. 8.1.33 Норм и правил по благоустройству территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», утверждённых решением КМСУ р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области № 266-70/5 от 25.09.2012 года. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полябиной Т.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и на неё был наложен административный штраф в размере 500 рублей. Пояснила также, что решением КМСУ р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области № 266-70/5 от 25.09.2012 года, которым утверждены Нормы и правила по благоустройству территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», а также сами Нормы и правила по благоустройству были опубликованы в Информационном бюллетене муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей» «Вестник Колышлея» № 12 от 27.09.2012 года. Считает вышеуказанное постановление административной комиссии Колышлейского района законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы Полябиной Т.А. отказать.
 
    Судья, выслушав Полябину Т.А., представителя административной комиссии Колышлейского района Иняхину Е.В., изучив и проверив материалы административного дела в отношении Полябиной Т.А., а также доводы, изложенные в её жалобе, считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Колышлейского района были надлежащим образом исследованы и проверены все обстоятельства совершения Полябиной Т.А. административного правонарушения и вынесено в отношении неё законное и обоснованное постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Полябина Т.А. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут в <адрес> на прилегающей к дому территории с фасадной стороны дома, за территорией домовладения складировала строительные материалы в виде шпал и самодельный прицеп к автотранспорту, тем самым нарушила п. 8.1.33 Норм и правил по благоустройству территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», утверждённых решением КМСУ р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области № 266-70/5 от 25.09.2012 года.
 
    Таким образом, Полябина Т.А. совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
 
    ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Колышлейского района в отношении Полябиной Т.А. было вынесено постановление о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Указанное постановление вынесено административной комиссией Колышлейского района с соблюдением правил о подведомственности, так как в соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.1.1, 5.1.1, 8.4, 9.2, 9.4 настоящего Кодекса, рассматриваются административными комиссиями в случае их создания в соответствии с Законом Пензенской области «Об административных комиссиях в Пензенской области».
 
    Согласно определению о рассрочке оплаты административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному административной комиссией Колышлейского района, исполнение Полябиной Т.А. вышеуказанного постановления о наложении административного штрафа в размере 500 рублей рассрочено сроком на 3 месяца. Последний срок уплаты штрафа определён ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из п. 8.1.33 Норм и правил по благоустройству территорий муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», утверждённых решением КМСУ р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области № 266-70/5 от 25.09.2012 года, на территории индивидуальной жилой застройки запрещается складировать уголь, тару, дрова, навоз, КГМ, строительные материалы за территорией домовладения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (в редакции Закона Пензенской области от 27 февраля 2012 года № 2214-ЗПО) нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
 
    Довод заявителя Полябиной Т.А., изложенный в жалобе и поддержанный ею в судебном заседании в части того, что решение КМСУ р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области № 266-70/5 от 25.09.2012 года, которым утверждены Нормы и правила по благоустройству территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что ни в одном источнике оно опубликовано не было, судья признаёт несостоятельным, поскольку из Информационного бюллетеня муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей» «Вестник Колышлея» № 12 от 27.09.2012 года следует, что указанное выше решение КМСУ р.п. Колышлей опубликовано в данном печатном издании 27 сентября 2012 года.
 
    Довод жалобы в той части, что наложенное на заявителя Полябину Т.А. наказание является незаконным, так как в соответствии со ст. 3.1 ЗПО № 1506 от 02.04.2008 года наказанием может быть предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей, а на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, судья также считает несостоятельным, так как в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (в редакции Закона Пензенской области от 27 февраля 2012 года № 2214-ЗПО) нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей. Других видов административных наказаний, а также иных размеров административного штрафа санкция ч. 1 ст. 3.1 указанного Закона не предусматривает.
 
    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией Колышлейского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Полябиной Т.А..
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах выводы административной комиссии Колышлейского района, изложенные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Полябиной Т.А., соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, основаны на нормах действующего законодательства РФ, действиям Полябиной Т.А. дана правильная юридическая оценка, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 3.1Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (в редакции Закона Пензенской области от 27 февраля 2012 года № 2214-ЗПО) в минимальном размере с учётом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Колышлейского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Полябиной Т.А. - оставить без изменения, а жалобу Полябиной Т.А. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Колышлейский районный суд Пензенской области.
 
    Судья         А.П. Ледяев
 
    Решение вступило в законную силу.
 
    - -