Решение от 28 января 2013 года №12-5/2013

12-5/2013                                                           *                                                                   Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
г. Петушки              28 января 2013 года
 
    Судья Петушинского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А. с участием представителя прокуратуры Петушинского района - помощника прокурора Петушинского района Власовой М.Н., рассмотрев протест и.о. прокурора Петушинского района Владимирской области на постановление от 21.12.2012 мирового судьи судебного участка №1 Петушинского района Владимирской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Город Петушки» Кузина Николая Владимировича,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.12.2012 мирового судьи судебного участка №1 Петушинского района Владимирской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Город Петушки» Кузина Николая Владимировича в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В протесте прокурор считает необоснованным и незаконным данное постановление, просит его отменить, в виду существенного нарушения требований процессуального законодательства, т.к. прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора. Так же в протесте указано, что должностное лицо не рассмотрело заявление по существу указанных в нем доводов.
 
    Глава муниципального образования «Город Петушки» Кузин Николай Владимирович, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил.
 
    Изучив доводы протеста, выслушав пояснения представителя прокуратуры Петушинского района Власовой М.Н., изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица и установил следующее.
 
    Постановлением от 21.12.2012 мирового судьи судебного участка №1 Петушинского района Владимирской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Город Петушки» Кузина Н.В.
 
    Событие, ставшее основанием для составления постановления производство по делу об административном правонарушении имело место 14.10.2012, т.к. последним днем рассмотрения заявления от 13.09.2012 является 13.10.2012.
 
    Срок давности, в силу ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца. Более длительных сроков вынесения постановления по делу об административном правонарушении по данному факту суд не установил.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого велось производство об административном правонарушении, истек.
 
    На основании, ст.ст. 4.5, 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушении обсуждаться не может, т.к. влечет ухудшение положения лица, в отношении которого велось производство об административном правонарушении.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 21.12.2012 не подлежит отмене, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении влечет ухудшение его положения.
 
    При изложенных обстоятельствах протест и.о. прокурора Петушинского района Владимирской области от 29.12.2012 подлежит отклонению.
 
    На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
        Протест и.о. прокурора Петушинского района Владимирской области от 29.12.2012 на постановление от 21.12.2012 мирового судьи судебного участка №1 Петушинского района Владимирской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Город Петушки» Кузина Николая Владимировича, оставить без удовлетворения.
 
    Постановление от 21.12.2012 мирового судьи судебного участка №1 Петушинского района Владимирской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Город Петушки» Кузина Николая Владимировича, оставить без изменения.
 
    Копию данного решения направить и.о. прокурора Петушинского района Владимирской области, а так же главе муниципального образования «Город Петушки» Кузину Н.В.
 
    *
 
    *
 
    Судья                                                                                  Ю.А. Мокеев