Решение Краснодарского краевого суда от 05 ноября 2020 года №12-5199/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2020 года Дело N 12-5199/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Моренко Е.Ю. на решение судьи Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27 июля 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Росприроднадзора Подтуркиной А.В. от 11 июня 2020 года N 0165/4/1473/ПП/2020 ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27 июля 2020 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Моренко Е.Ю. просит отменить решение судьи Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27 июля 2020 года и прекратить производство по делу, ограничиться устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Рябоконь Н.А., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора из Южного межрегионального управления Росприроднадзора поступила справка старшего государственного инспектора Ганькова И.А. о результатах проведенной совместной проверки с сотрудником отдела ФСБ России по Сочинскому гарнизону по факту нарушения филиалом "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части сброса сточных вод в Чёрное море без разрешительной документации. Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно с отделом ФСБ России по Сочинскому гарнизону проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации ОСК (очистных сооружений канализации). В ходе проведения проверки и обследования территории земельного участка, расположенного по адресу: г.Сочи, п.Головинка, ул.Медицинская, 9 было выявлено, что в границах земельного участка расположены ОСК, эксплуатируемые филиалом ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу в лице службы ЖСК N 5 г.Сочи. Однако эксплуатируются ОСК в отсутствии разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в водный объект со сточными водами.
В связи с чем, 11 июня 2020 года постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Росприроднадзора ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации было привлечено к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Вина ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Росприроднадзора Подтуркиной А.В. от 11 июня 2020 года, жалоба ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации подлежит прекращению, является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.
Довод жалобы о том, что совершенное ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации административное правонарушение может быть признано малозначительным, является несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния и степени общественной опасности, оснований для признания совершенного ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации административного правонарушения малозначительным не усматривается. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования имеют повышенную общественную опасность. За данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Никаких препятствий для соблюдения требований закона у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имелось.
Другие доводы жалобы не могут повлечь отмену решения, поскольку были исследованы судьей районного суда в полном объеме и мотивированно отклонены.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Моренко Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка