Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 12-5196/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 12-5196/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Афлатова М.И. на постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2020 года,
установил:
постановлением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2020 года Афлатов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
В жалобе Афлатов М.И. просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление является незаконным, принято с нарушением положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Афлатов М.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав Арутюнян Е.М., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении Афлатова М.И. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что 01.01.2020 года в 22 час. 20 мин. он, управляя транспортным средством ВАЗ - ....... на автодороге ....... 11 км + 700 м, не выдержал дистанцию до двигавшегося впереди автомобиля ВАЗ - ......., ......., под управлением Арутюнян Е.М., после чего допустил столкновение с данным транспортным средством. В результате дорожно - транспортного происшествия Арутюнян Е.М. был причинен легкий вред здоровью.
Привлекая Афлатова М.И. к административной ответственности, судья районного суда указал, что совершение им административного правонарушения подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2020 года.
Вместе с тем в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 28 февраля 2020 года был составлен инспектором группы ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белореченскому району Клюс Р.А. в отсутствие Афлатова М.И.
При этом судьей районного суда не проверено, был ли извещен Афлатов М.И. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как это предусмотрено статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, административный материал, составленный в отношении Афлатова М.И. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был рассмотрен судьей районного суда без учета положений статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что допущенные судьей районного суда по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, судья краевого суда полагает отменить постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2020 года.
Поскольку на момент рассмотрения в краевом суде жалобы срок давности привлечения Афлатова М.И. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на стадию принятия судьей районного суда административного материала к производству.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Белореченский районный суд Краснодарского края на стадию принятия судьей административного материала к производству.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
