Решение от 09 апреля 2014 года №12-519/13-2014г.

№ 12-519/13-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    09 апреля 2014 года г. Курск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.
 
    Считая данное постановление незаконным, законного представителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» Бабашкина Н.Г., обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, признав указанно административное правонарушение согласно ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным.
 
    В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» Бабашкина Н.Г. поддержала доводы жалобы, вину в совершенном административном правонарушении не признала, поддержала данные ранее пояснения по делу.
 
    Выслушав объяснения законного представителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МКДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 117» (МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117») по соблюдению норм пожарной безопасности. По результатам которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание №30/1/1, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности: 1) устранить загромождения второго эвакуационного выхода на первом этаже; 2) установить световой оповещатель «выход» над эвакуационными выходами из групп №№4,5.6,7 и над вторым эвакуационным выходом с первого этажа; 3) прибор приемно-контрольный установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала; 4) запоры на дверях эвакуационного выхода с первого этажа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; 5) отсутствуют уплотнения в притворках дверей, выдущих из групп №№ и 7 на лестничную клетку; 6) в помещении электрощитовой допускается хранение горючих материалов; 7) сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправной состоянии; 8) ширина эвакуационных выходов (дверей) из групп №№4,5,6,7 составляет менее 1,2 м- 80 см; 9) лестницы 3-го типа расположены на расстоянии менее 1 м от оконных проемов.
 
    При проверке исполнения указанного предписания (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что в установленный срок предписание не выполнило в полном объеме, а именно не выполнены п.п. 3,8,9 предписания, т.е. прибор приемно-контрольный установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, ширина эвакуационных выходов (дверей) из групп №4,5,6,7 составляет менее 1,2 м- 80 см, лестницы 3-го типа расположены на расстоянии менее 1 м от оконных проемов, что и не отрицалось законным представителем МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
 
    Действия МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117»следует квалифицировать по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    О законности указанного предписания свидетельствует то, что предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п. 42 ч.2 ст.28.3), составлять протоколы об административном правонарушении; предписание выдано надлежащему лицу – МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117», предписание вынесено в соответствии с действующими нормами законодательства о пожарной безопасности.
 
    Правомерность выдачи предписания № от ДД.ММ.ГГГГ законным представителем МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» не обжаловалась.
 
    Виновность МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.6).
 
    Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей, соответствует санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования не являются основанием для освобождения МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117», основной контингент которого - малолетние дети, надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом, в связи с этим в случае возникновения возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья малолетних детей и сотрудников учреждения.
 
    Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    В целом доводы законного представителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» аналогичны доводам ранее высказанным им при рассмотрении дела мировым судьей, проверялись мировым судьей и обоснованно признаны несостоятельными.
 
    Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем, доводы жалобы удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №117» - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента провозглашения.
 
    Судья