Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 12-5189/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 12-5189/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "КР-ЛЮКС" Кавкуцкого Е.П. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года ООО "КР-ЛЮКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
В жалобе и ходатайстве, поданных в Краснодарский краевой суд, Кавкуцкий Е.П. - защитник ООО "КР-ЛЮКС" просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, изменить его в части административного наказания, назначив предупреждение. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда в части назначенного административного наказания необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и ходатайства выслушав Кавкуцкого Е.П. - защитника ООО "КР-ЛЮКС", судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что первоначальная жалоба от имени ООО "КР-ЛЮКС" на постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года была подана в установленный законом срок, однако неуполномоченными защитниками.
В связи с чем, определением судьи Краснодарского краевого суда от 01 июня 2020 года вышеуказанная жалоба была возвращена без рассмотрения.
Незамедлительно после получения копии определения от 01 июня 2020 года, ООО "КР-ЛЮКС" подана жалоба на постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года, подписанная уполномоченным лицом - Кавкуцким Е.П.
Установив, что ООО "КР-ЛЮКС" устранило недостатки жалобы в короткий срок, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о восстановлении срока обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Так, Приказом МВД России от 04.06.2019 года N 363 (далее - Приказ N 363) утверждена форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Пунктом 5 Приложения N 15 к Приказу N 363 предусмотрено, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 09 декабря 2019 года в 10 час. 00 мин. по ул.Северной, 271 в г.Краснодаре по результатам административного расследования установлен факт нарушения ООО "КР-ЛЮКС" установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Р. Узбекистан Аллазаровым П.Р., ......., А именно, в нарушение статьи 10, пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г., форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином состоит из двух листов, не прошита, не пронумерована и не сделана заверительная запись.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вина ООО "КР-ЛЮКС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Постановление о привлечении ООО "КР-ЛЮКС" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно признал ООО "КР-ЛЮКС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа является строгим, не может быть принят судьей краевого суда во внимание, так как назначенное административное наказание в виде штрафа по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения.
Довод жалобы о том, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 данного Кодекса).
В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены назначенного ООО "КР-ЛЮКС" административного штрафа на предупреждение.
Кроме того, из материалов дела видно, что ранее ООО "КР-ЛЮКС" неоднократно привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что также свидетельствует об отсутствии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
восстановить ООО "КР-ЛЮКС" срок обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года.
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 27 января 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "КР-ЛЮКС" Кавкуцкого Е.П. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
