Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 12-517/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 12-517/2021
Судья Самарского областного суд Чемерисова О.В., в порядке подготовки дела к рассмотрению жалобы представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
18.02.2021 года в Советский районный суд г.Самары поступил протокол об административном правонарушении N 04-1/12 от 29.01.2021 года, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по самарской области - главным специалистом- экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене в отношении ИП Мещаниновой А.В.
Определением судьи Советского района г. Самары от 19 февраля 2021 года возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Мещаниновой А.В. и другие материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришин П.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой на вышеуказанное определение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу Управления Роспотребнадзора на определение суда, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Из материалов дела следует, что жалоба на определение судьи районного суда от 19.02.2021 о возвращении протокола об административном правонарушении была подана представителем органа, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), составившим этот протокол, то есть лицом, которое в соответствии с приведенными выше положениями не наделено правом обжалования такого определения.
Представитель органа, должностное лицо которого уполномочено составлять протокол об административном правонарушении таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса РФ об административном правонарушении в качестве участника производства по делу об административных правонарушениях.
При этом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не лишено возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе реализовать предоставленные ему полномочия на принесение протеста независимо от участия в деле.
Учитывая, что должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришин П.А. в силу приведенной выше правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ не является лицом, наделенным правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, жалоба представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области на определение судьи Советского районного суда г. Самары от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, не подлежит к принятию к производству Самарского областного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, которым возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Мещаниновой А.В. и другие материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - отказать.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
