Решение Московского областного суда от 19 апреля 2018 года №12-517/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 12-517/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саркисяна К.З., на основании ордера действующего в интересах ООО "Оптимамебельторг", на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Оптимамебельторг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 23 марта 2018 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОПТИМАМЕБЕЛЬТОРГ" (далее Общество, ООО "Оптимамебельторг") юридический адрес: <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток (с момента фактического приостановления деятельности).
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Саркисян К.З. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, считает его незаконным и необоснованным, поскольку судом не учтены все обстоятельства дела, не применены нормы материального права, подлежащие применению, и нарушены нормы процессуального права.
ООО "Оптимамебельторг" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы посредством телефонограммы, однако лицо, которое представляло бы его интересы, с надлежаще оформленными полномочиями в Московский областной суд не направило, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и приведенную законным представителем Общества позицию, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 17 часов 45 минут при проведении административного расследования по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, выявлено, что в период времени с 20.01.2018 года по 22.01.2018 года юридическое лицо ООО "Оптимамебельторг" привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Сайфидинова Э.Х. в качестве подсобного рабочего в цеху по производству торгового оборудования и мебели по вышеуказанному адресу при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента в Российской Федерации, действующего на территории Московской области, чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ N115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области.
Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 21.06.2002г. установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Вина ООО "Оптимамебельторг" в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра; фототаблицей; объяснениями Сайфидинова Э.Х., постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности, вступившим в законную силу, справкой ЦБДУИГ; договором аренды нежилых помещений; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта совершения правонарушения, допущенного вышеназванным юридическим лицом; объяснениями Потапова А.К., Амелина С.В.; постановлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ от 24.04.2017 года, вступившим в законную силу; иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Оптимамебельторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание ООО "Оптимамебельторг" назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции статьи, а также с учетом того обстоятельства, что ранее названное юридическое лицо привлекалось к ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Довод жалобы о том, что проверка проведена незаконно, ее результаты не могут быть прзнаны допустимыми доказательствами, при этом нарушены права юридического лица тем, что осмотр территории, принадлежащей юридическому лицу, произведен без участия представителя ООО "Оптимамебельторг", подлежит отклонению кака несостоятельный, поскольку предметом осмотра являлась территория возможного пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. Осмотр произведен с участием понятых. При таких обстоятельствах, нарушений требований закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не допущено.
Иных доводов, содержащих правовые аргументы, влияющие на выводы суда, в жалобе не приведено.Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене настоящего постановления не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Оптимамебельторг" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка