Решение Хабаровского краевого суда от 04 декабря 2014 года №12-516/14

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 04 декабря 2014 года Дело N 12-516/14


По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника юридического лица М. М.В. на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29 сентября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Амурское пароходство»,

установил:

Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29 сентября 2014г. ОАО «Амурское пароходство» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Юридическое лицо признано виновным в том, что в период с <дата> по <дата>г. в водоохранной зоне устьевой части реки Амур возле мыса <данные изъяты> в районе стоянки (швартовки) судна <данные изъяты> осуществляло складирование, накопление и временное хранение производственных и бытовых отходов, накапливаемых на судне <данные изъяты> теплоходах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», на площадке без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия в четырех мусорных контейнерах, которые на момент проверки переполнены. Отходы складировались на грунт, как в таре, так и навалом, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями отсутствовали. Своими действиями ОАО «Амурское пароходство» нарушило п.п. 2.2, 3.4, 3.7, 4.3 СанПин 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также ряд положений законодательства, названных в постановлении о назначении наказания.
Защитник ОАО «Амурское пароходство» М. М.В. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление судьи городского суда и прекратить производство по делу, утверждая об отсутствии состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник М. М.В. участия не принял, должностное лицо Росприроднадзора ФИО3, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, возразил против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, изучив письменное возражение должностного лица ФИО4 на жалобу, судья краевого суда пришел к следующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Таким образом, диспозицией названной нормы КоАП РФ охватывается любое обращение с отходами производства и потребления с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований. Поэтому утверждение защитника М. М.В. о том, что ст.8.2 КоАП РФ не предусмотрена ответственность за складирование и временное хранение отходов, несостоятельно.
Согласно ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должно соблюдаться следующее условие: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
Названные требования ОАО «Амурское пароходство» не соблюдены.
Факт складирования отходов именно ОАО «Амурское пароходство» сомнений не вызывает, поскольку подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела и проверенных судом первой инстанции доказательств. Отгрузка отходов с судов, принадлежащих ОАО «Амурское пароходство», подтверждена объяснениями капитанов судовФИО5 и ФИО6, а также буфетчицы ФИО7
Открытый доступ к контейнерам и возможность складирования отходов другими лицами, в том числе проходящими мимо гражданами, не влечет освобождения ОАО «Амурское пароходство» от административной ответственности за ненадлежащее складирование, накопление и временное хранение производственных и бытовых отходов.
При таких фактических и правовых обстоятельствах квалификация действиям ОАО «Амурское пароходство» дана верная. Наказание за правонарушение назначено в минимальном размере более мягкого вида из санкции ст.8.2 КоАП РФ для юридических лиц, а потому является справедливым.
Следовательно, поводов для отмены или изменения законного и обоснованного судебного решения нет.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29 сентября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Амурское пароходство» оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица М. М.В. - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
И.Д. Харламов