Решение Кемеровского областного суда от 09 октября 2019 года №12-515/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2019 года Дело N 12-515/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гузенко А.А. по делу об административном правонарушении в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Областная клиническая больница скорой медицинской помощи имени М.А.Подгорбунского" (ГАУЗ КО ОКБСМП),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 августа 2019 г. ГАУЗ КО ОКБСМП признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.
В жалобе защитник юридического лица Гузенко А.А. просит судебное постановление отменить, мотивируя тем, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не образуют состав вменённого правонарушения, использованы доказательства, полученные с нарушением закона, назначено несправедливое наказание без учёта сведений о фактическом прекращение деятельности лаборатории в мае 2019 года.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя Гузенко А.А., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В силу ст.11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово при проведении в период 05.04.3019-24.04.2019 административного расследования в отношении ГБУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N2" выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил при осуществлении медицинской деятельности, а именно п.4.2,8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", выразившиеся в наличии дефектов отделки стен помещений, поверхности мебели, препятствующих влажной уборке и обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
1 августа 2019 г. ГБУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N2" реорганизовано в форме присоединения к ГАУЗ КО ОКБСМП.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами.
Протоколы об административном правонарушении, осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона и содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела.
Указание заявителя на отсутствие подписи участвующего при осмотре помещения врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" не является нарушением ч.6 ст.27.8 КоАП РФ, и не влечёт признания данного доказательства недопустимым.
Вопреки доводам заявителя установленные нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10, предъявляющие санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, образуют объективную сторону состава в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судьей районного суда обоснованно установлена вина ГАУЗ КО ОКБСМП в совершении вмененного правонарушения, его действиям дана правильная юридическая квалификация.
Между тем на основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ подлежит исключению из постановления указание на заключение эксперта как на доказательство вины учреждения по следующим основаниям.
Исходя из взаимосвязанных положений ст.25.9,26.4 КоАП РФ эксперту не предоставлено право истребовать доказательства для производства экспертизы, которые должны быть собраны и предоставлены эксперту должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем из материалов дела не следует, что исследованные экспертом материалы были предоставлены с соблюдением указанных выше требований закона.
Однако изложенное не ставит под сомнения выводы о виновности ГАУЗ КО ОКБСМП в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждающейся иными доказательствами.
Порядок и сроки давности привлечения ГАУЗ КО ОКБСМП к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ, и соответствует содеянному.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения норм материального и процессуального административного права, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, основания для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья /подпись/ А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка